Por Idenilson Lima da Silva* — O Distrito Federal possui dívidas decorrentes de condenações judiciais, conhecidas como precatórios. Estes pagamentos, programados para o ano seguinte à inclusão no Orçamento, têm historicamente levado anos. Em 2015, a dívida precatória do DF representava 28% da Receita Corrente Líquida (RCL), mas agora está em 8,28%, devido à gestão eficiente e aos acordos diretos.
Regime especial de pagamento de precatórios
A Emenda Constitucional (CE) n. A Portaria n.º 62/2009 estabeleceu um regime especial de pagamento, permitindo o pagamento em 15 anos. Em 2015, o STF declarou a emenda inconstitucional, e a EC n. A Portaria nº 94/2016 estabeleceu um novo regime, determinando que os precatórios pendentes até 2015 seriam pagos até 2020. Posteriormente, a CE n. 99/2017 prorrogou o prazo para 2024, e a EC n. 109/2021 para 2029. O DF aderiu a esse regime e, conforme Resolução nº. 303 do CNJ, você deverá apresentar um Plano de Pagamento ao TJDFT. Desde 2018, os planos incluem acordos diretos como forma de reduzir a dívida.
Acordos diretos previstos na Constituição
Os acordos diretos permitem o pagamento de precatórios fora da ordem cronológica, com desconto de até 40%. A CE
n. A Portaria 94/2016 autoriza acordos para precatórios superiores a 15% da dotação orçamentária ou com desconto. No regime especial, até 50% dos recursos destinados aos precatórios poderão ser utilizados em acordos diretos. Esses acordos permitem atender mais credores com os mesmos recursos, respeitando o princípio da eficiência e reduzindo disputas judiciais.
Acordos de pagamento direto para precatórios do DF
O regime especial permite que o DF liquide pagamentos de precatórios por meio de transferências RCL, após aprovação do plano de pagamento anual junto ao TJDFT. Desde 2018, os acordos diretos fazem parte da estratégia do DF para reduzir a dívida. A Câmara de Conciliação de Precatórios do PGDF (Cacop), criada pelo Decreto nº 38.642/2017, facilita o diálogo entre credores e devedores, agilizando pagamentos e evitando cobranças decorrentes de atrasos.
Resultados alcançados
Nas 13 rodadas de conciliação realizadas, o DF pagou 11.461 credores, reduzindo a dívida em R$ 1,15 bilhão e economizando R$ 378,3 milhões com o desconto de 40%. Esses recursos economizados foram reinvestidos no pagamento de novos precatórios. O desconto de até 40% gera uma economia significativa para o Governo, aumentando a capacidade de pagamento do devedor e beneficiando mais credores. Além disso, os acordos permitem que os credores recebam os seus créditos com até oito anos de antecedência, agilizando a liquidação das dívidas.
Acordo direto em andamento: Edital e procedimentos
O Edital nº 4/2024, referente à 14ª Rodada de Acordo Direto sobre Precatórios, permite acordos envolvendo precatórios expedidos até 1º de setembro de 2024, exclusivamente no âmbito do TJDFT. O credor que desejar aderir deverá ficar atento ao desconto de 40% sobre o valor atualizado dos precatórios. As propostas poderão ser apresentadas pelos titulares originários ou sucessores, sendo necessário o envio de documentação específica no período de 2 de setembro a 4 de outubro de 2024, por meio do Portal do Acordo de Precatórios do DF.
*Procurador-Geral Adjunto de Contencioso do Distrito Federal
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