Brasil pode virar alvo de ‘tarifaço’ de Trump por estar nos Brics?

O presidente eleito dos EUA, Donald Trumpameaçou na semana passada (30/11) impor tarifas de importação de 100% sobre produtos de países do BRICSum grupo de economias emergentes das quais a Brasil parte, se eles tentarem substituir o dólar por outra moeda nas transações comerciais internacionais.

“A ideia de que os países BRICS estão a tentar afastar-se do dólar enquanto nós aguardamos e observamos acabou”, escreveu o republicano na Truth Social, a sua plataforma de redes sociais.

“Exigimos um compromisso destes países de que não criarão uma nova moeda do BRICS, nem apoiarão qualquer outra moeda para substituir o poderoso dólar americano, ou enfrentarão tarifas de 100% e deverão esperar dizer adeus às vendas à maravilhosa economia dos EUA”, ele disse Trump.

“Eles podem procurar outro ‘otário’! Não há chance de os BRICS substituirem o dólar americano no comércio internacional, e qualquer país que tentar deveria dizer adeus ao Estados Unidos.”

Além do Brasil, os BRICS incluem África do Sul, China, Índia, Rússia, Egito, Irã, Emirados Árabes Unidos e Etiópia. O Brasil assumirá a presidência do bloco a partir de 1º de janeiro de 2025.

Os EUA são o segundo principal destino das exportações totais brasileiras, atrás da China, e o principal destino das exportações brasileiras de produtos manufaturados.

Em 2023, as exportações do Brasil para os EUA totalizaram US$ 36,9 bilhões (cerca de R$ 223 bilhões), pouco mais de um terço dos US$ 104,3 bilhões (cerca de R$ 630 bilhões) exportados para a China. As importações dos EUA para o Brasil totalizaram US$ 38 bilhões (cerca de R$ 230 bilhões).

Se Trump concretizasse a ameaça, as novas tarifas dificultariam a entrada de produtos brasileiros no mercado americano.

A equipe de transição do presidente eleito não deu detalhes sobre os planos. O Brasil também não comentou oficialmente as declarações do americano.

“A declaração levanta preocupação”, disse à BBC News Brasil o presidente-executivo da Associação de Comércio Exterior do Brasil (AEB), José Augusto de Castro.

“Quando você fala em tarifa de 100%, é como dobrar o preço do produto. E dobrando o preço, certamente a demanda será reduzida.”

No entanto, Castro afirma que considera pouco provável que os EUA decidam efectivamente adoptar uma percentagem tão elevada.

As declarações de Trump fazem parte de uma série de declarações recentes que ameaçam impor tarifas aos parceiros comerciais.

O presidente eleito, que toma posse em 20 de janeiro, disse que poderia impor tarifas de 25% sobre todos os produtos que entram nos EUA vindos do Canadá e do México, bem como 10% adicionais sobre produtos provenientes da China, para forçar estes países a impedir a entrada. de drogas e imigrantes ilegais em território americano.

O primeiro mandato de Trump (2017-2021) foi marcado por uma guerra comercial com a China.

Debate sobre desdolarização

A menção aos Brics surge num momento em que o bloco vem discutindo a desdolarização, em meio a críticas ao sistema financeiro internacional e à governança de instituições como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI).

O domínio do dólar dá vantagens económicas e geopolíticas aos EUA. O interesse numa alternativa ao dólar aumentou ainda mais desde que os EUA endureceram as sanções financeiras após a invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022.

A criação de uma moeda para transações comerciais dentro dos BRICS reduziria a dependência da moeda americana, mas por enquanto a discussão está mais focada em incentivar o uso de moedas locais no comércio.

Os Brics têm o seu próprio banco, o Novo Banco de Desenvolvimento, que financia projetos em moedas locais e é liderado pela ex-presidente brasileira Dilma Rousseff, que criticou o “uso do dólar como arma”.

Contudo, apesar das críticas à primazia do dólar no comércio internacional e ao objetivo de reduzir a dependência da moeda americana, não há perspectivas de adoção de alternativas nas transações do bloco no curto prazo.

A criação de uma nova moeda nem sequer é mencionada nas declarações da cimeira dos BRICS. Após as ameaças de Trump, o governo sul-africano destacou que não há planos para criar uma moeda BRICS.

Diante deste cenário, o alerta de Trump foi criticado por sugerir falta de confiança no dólar.

“A moeda do Brics é apenas uma ideia, não é realidade”, diz à BBC News Brasil o professor Daniel McDowell, da Syracuse University, autor do livro “Bucking the Buck: US Financial Sanctions and the International Backlash Against the Dollar”. sobre as sanções financeiras dos EUA e a reação internacional contra o dólar.

“Se você acha que a única maneira de manter os países usando o dólar é com ameaças, isso seria uma situação ruim. Não acho que essa seja a situação do dólar. Os EUA não precisam fazer ameaças para que o dólar continue a ser o mais popular e importante do mundo”, diz McDowell.

Não há sinais de que o domínio do dólar nas finanças e no comércio internacional esteja ameaçado, especialmente num momento em que a economia americana apresenta um desempenho robusto e o cenário geopolítico global apresenta riscos elevados.

O dólar continua a ser a principal moeda de reserva internacional. Segundo o FMI, os bancos centrais de todo o mundo possuem quase US$ 7 trilhões (equivalente a mais de R$ 42 trilhões) em reservas em moeda americana. O montante equivale a 58% do total e ao triplo das reservas em euros, que aparece em segundo lugar.

“A posição dos Estados Unidos e a importância do dólar são tão fortes que é muito difícil os países se afastarem”, disse o economista Alan Deardorff, professor da Universidade de Michigan, à BBC News Brasil.

“Se Trump usar todas as tarifas que citou, existe o risco de, até certo ponto, excluir os Estados Unidos da economia mundial e tornar o dólar menos útil para outros países. Isto poderia reduzir a dependência do dólar, que é exactamente o que ele diz que isso não quer que isso aconteça”, diz Deardorff.

A China e a Rússia estão entre os membros do BRICS que reagiram às ameaças do presidente eleito dos EUA.

Um porta-voz do Kremlin disse que se os EUA usassem a “força económica” para forçar os países a usar o dólar, isso poderia “fortalecer ainda mais a tendência de mudança para moedas nacionais (no comércio internacional)”.

Um porta-voz da Embaixada da China nos EUA disse à imprensa norte-americana que “os EUA há muito” usam a hegemonia do dólar “como ferramenta geopolítica”, o que “prejudica a estabilidade económica e financeira internacional e perturba a ordem internacional”.

Negociação e impactos

A retórica de Trump faz frequentemente parte do seu arsenal de negociação e é utilizada para persuadir outros países a seguirem os interesses dos EUA. Pouco depois das ameaças contra o Canadá e o México, os líderes desses países correram para conversar com o presidente eleito.

“Trump tem um histórico de utilização efectiva de tarifas, e fê-lo de forma muito dramática no seu primeiro mandato. Mas também utiliza ameaças para tentar obter respostas de outros países”, destaca Deardorff.

“Acho que neste caso (do BRICS) é mais provável que isso aconteça. Tarifas de 100% seriam muito extremas, e por uma razão tão mal definida. Não me parece plausível, e me surpreenderia se ele realmente aceitasse ( a ameaça) para frente”, destaca o professor da Universidade de Michigan.

Segundo Deardorff, o mais provável é que Trump tente obter algum tipo de promessa destes países.

“Promessas que seriam difíceis de cumprir. Mas ele poderia dizer que conquistou uma vitória ao usar essa ameaça”, destaca.

McDowell também considera improvável que os EUA imponham tarifas de 100% contra os países BRICS ou qualquer outro país.

“Eu não diria que é uma ameaça vazia, porque Trump tem um histórico de usar tarifas como ferramenta de negociação. Mas acho que é provavelmente (uma ameaça) muito exagerada”, diz o professor da Universidade de Syracuse.

“É possível que ele saiba que (o risco de uma moeda do BRICS) não é real, mas ele quer fazer uma ameaça agora. E em alguns meses ele poderá dizer ‘Olha, a moeda do BRICS não vai acontecer ( graças à ameaça)”, diz McDowell.

“Ele gosta de contar vitórias e isso pode fazer parte do jogo.”

Segundo Castro, da AEB, “embora possa haver um pouco de exagero nas declarações (de Trump), é um cenário que gera preocupação como um todo”.

“O Brasil não tem preços competitivos, uma sobretaxa encareceria ainda mais nossos produtos. Com isso, deixaríamos de exportar produtos, principalmente manufaturados”, afirma.

Castro destaca ainda que a guerra comercial dos EUA com a China impacta o Brasil, que “poderá ser invadido por produtos chineses”. “A China vai transferir o que venderia aos EUA para outros mercados, como o Brasil”, observa.

Se os EUA avançassem com a ideia de tarifar os produtos dos Brics, o impacto negativo também seria sentido na economia do país, fortalecendo o dólar e encarecendo os produtos americanos, o que poderia aumentar o défice comercial.

Isto traduzir-se-ia em preços mais elevados para os consumidores americanos, alimentando o risco de inflação e, portanto, a necessidade de subida das taxas de juro.

“É sempre verdade que se e quando utilizamos tarifas sobre as importações, isso aumenta o preço desses produtos importados para os nossos compradores norte-americanos, muitos dos quais não são consumidores, mas sim empresas que utilizam insumos importados para a sua própria produção”, salienta Deardorff.

“Isso aumenta os custos e, portanto, os preços, não apenas dos bens importados em si, mas dos bens produzidos nos EUA”.

“Também haveria retaliação, e os países afetados por estas tarifas provavelmente responderiam com as suas próprias tarifas”, afirma McDowell, lembrando que isto ocorreu em relação à China a partir de 2018.

“Isso poderia levar a uma guerra comercial ainda maior entre os países. Não seria bom para ninguém.”