Por que Kim Jong-un decidiu abandonar ideia de reunificação das Coreias do Norte e do Sul

Kim Jong Un anunciou, em 2024, a maior mudança ideológica nos 77 anos de história do Coréia do Norte.

A reunificação da península e do povo coreano, o objetivo histórico do Estado comunista fundada em 1947 por seu avô Kim Il-sung, não só deixou de ser uma prioridade como foi completamente abandonada.

O líder norte-coreano proclamou que a reunificação já não é um objectivo e que Coréia do Sul é agora o “principal inimigo”, título que antes pertencia exclusivamente a Estados Unidos.

E não foram apenas palavras: Kim desmantelou os órgãos de diálogo e cooperação entre as Coreias, ordenou a demolição do simbólico Arco da Reunificação e a destruição de estradas e caminhos-de-ferro que tinham sido concebidos para ligar os dois países quando eram um só.

O termo “reunificação” – língua, em coreano – também foi removido de jornais, livros didáticos e até mesmo de uma estação de metrô em Pyongyang, que foi renomeada como Moranbong.

Tudo isto aconteceu num momento de tensão entre o Norte e o Sul, mas os dois Estados alternam há décadas fases de conflito e de aproximação, sem nunca questionarem o objectivo sagrado da reunificação.

Afinal, o que está por trás da mudança radical de paradigma de Kim?

A importância da reunificação

A Península Coreana e o povo coreano estão divididos em Norte e Sul há quase oito décadas.

Parece muito tempo, mas não é tanto se comparado aos mais de 12 séculos em que seu território permaneceu unido sob diferentes dinastias e impérios, desde o ano 668 até 1945.

É por isso que, quando Americanos e soviéticos dividiram o país depois do Segunda Guerra Mundialtanto no Norte comunista como no Sul capitalista, a secessão era vista como uma anomalia histórica que precisava de ser corrigida o mais rapidamente possível.

Kim Il-sung, fundador da Coreia do Norte e avô do actual líder, tentou fazê-lo pela força e quase conseguiu quando invadiu o Sul em 1950.

“Kim colocou muita pressão [Joseph] Stálin e Mao [Tsé Tung] permitir-lhe invadir a Coreia do Sul, até conseguir em 1950, com o objectivo principal de alcançar a reunificação sob os seus termos, assumindo o controlo do Sul”, explica à BBC News Mundo, serviço espanhol da BBC, o académico Sung-Yoon Lee, professor de estudos coreanos no Wilson Center em Washington DC.

Porém, a Guerra da Coreia (1950-1953) deixou mais de dois milhões de mortos de ambos os lados, e a fronteira permaneceu praticamente no mesmo lugar do início, consolidando a divisão do país.

O armistício que pôs fim ao conflito nunca foi substituído por um tratado de paz – até hoje, o Norte e Sul permanecem tecnicamente em guerrae separados pela quase intransitável Zona Desmilitarizada (DMZ).

Desde então, dois sistemas de outra forma inconciliáveis ​​mantiveram um ideal comum: a reunificação.

Na Coreia do Sul, o artigo 4.º da Constituição de 1948, ainda em vigor, estabelece como objectivo a “reunificação nacional sob os princípios da liberdade e da democracia pacífica”.

A Coreia do Norte, por sua vez, propôs a “reunificação nacional baseada na independência, na unificação pacífica e na grande unidade nacional”, de acordo com o artigo 9.º da sua Constituição, que também menciona “a vitória do socialismo” como objectivo prioritário.

Reunificação pacífica ou pela força?

Mas como unir novamente o país e o povo coreano? É aqui que os dois Estados divergem, pois aspiram a fazê-lo nos seus próprios termos.

Na Coreia do Sul — que tem mais do dobro da população da Coreia do Norte, e um produto interno bruto (PIB) quase 60 vezes maior, segundo dados de 2023 — a opção que mais ganhou força nas últimas décadas foi o modelo alemão : absorver o vizinho sob um sistema democrático de mercado livre.

Pyongyang, por seu lado, tem tradicionalmente aspirado a impor o socialismo em toda a península, embora desde a década de 1980 também tenha acalentado a ideia de um único Estado confederado com dois sistemas, ao estilo da China e de Hong Kong.

A reunificação pacífica com a coexistência de dois sistemas foi, de facto, o objectivo declarado da histórica declaração conjunta assinada em Junho de 2000 pelo então líder norte-coreano Kim Jong-il (pai de Kim Jong-un) e pelo sul-coreano Kim Dae-jung, mas com o passar dos anos permaneceu letra morta.

“A unificação pela força, não importa quantas vidas sejam perdidas, sempre foi a missão nacional suprema do regime Kim, de Kim Il-sung a Kim Jong-un”, observa Lee.

O académico do Wilson Center acredita que, no fundo, “a metodologia prioritária de Pyongyang sempre foi o ‘modelo do Vietname’, ou seja, forçar os EUA a abandonar parcialmente o Sul através de uma combinação de força e diplomacia”.

Kim Jong-un pediu que a Constituição da Coreia do Norte fosse alterada para remover as referências à reunificação e definir a Coreia do Sul como um “Estado hostil”.

Isto, juntamente com as medidas anteriormente mencionadas, como a dissolução de organizações de cooperação e a demolição de monumentos e estradas, marca uma mudança ideológica surpreendente no país comunista — e levanta questões sobre o que o líder norte-coreano está realmente a procurar.

A seguir, analisamos as diferentes hipóteses que tentam responder a esta questão.

As razões de Kim

Kim atribuiu a sua mudança ideológica às “provocações” da Coreia do Sul e dos EUA, como o reforço da cooperação com o Japão, a criação de um grupo para coordenar as respostas a um ataque nuclear e a expansão do comando da ONU.

No entanto, nas últimas décadas, têm-se observado episódios de tensão frequentes e ainda mais graves na Península Coreana, sem que o Norte considere abandonar o ideal de reunificação.

Por que ele fez isso agora? Para Ellen Kim, pesquisadora do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIC), com sede em Washington DC, “o regime norte-coreano não quer mais a reunificação, especialmente para preservar o seu próprio sistema”.

“Eles temem a popularidade dos filmes, músicas e séries de TV sul-coreanas entre a geração mais jovem do Norte”, disse ela à BBC News Mundo.

O investigador explica que, “à medida que estrangeiros enviam mais informações à Coreia do Norte, a crescente consciência da população sobre a prosperidade económica da Coreia do Sul e do resto do mundo pode lançar dúvidas sobre a liderança de Kim Jong-un”.

“Assim, a forma mais eficaz de o regime fazer com que os norte-coreanos se voltem contra a Coreia do Sul é apontá-la como o principal inimigo”, diz ele.

Em termos semelhantes, Christopher Green, consultor especializado na península coreana de grupo de reflexão O International Crisis Group (ICG) acredita que Kim Jong-un está tentando restringir “a crescente influência cultural e política da Coreia do Sul” sobre a população do Norte.

“Nos últimos 30 anos, a cultura pop sul-coreana (especialmente K-pop, novelas e filmes) irrompeu na Coreia do Norte, desafiando o controlo do regime sobre a informação. Pyongyang tentou impedir o fluxo deste conteúdo através das suas fronteiras, mas com sucesso limitado”, escreveu ele em uma coluna publicada no site do ICG.

O especialista sublinha que, depois de endurecer as punições para a venda ou consumo de conteúdos estrangeiros desde 2020, “a nova viragem de Kim é o reflexo institucional de uma tendência que se vem desenvolvendo há vários anos”, com o objectivo de “preservar a narrativa legitimadora do regime e manter o controle ideológico”.

Outros especialistas acreditam que o principal objectivo do líder norte-coreano é eliminar qualquer possibilidade de o modelo alemão, acima mencionado, ser aplicado à península.

“É natural que a Coreia do Norte, que sofre de crises económicas crónicas e sistémicas, esteja preocupada com uma possível unificação através da absorção. Portanto, a sua melhor estratégia de sobrevivência seria uma ruptura política e jurídica completa com a Coreia do Sul”, argumenta o Académico Bong-geun. Jun, consultor sobre Nordeste Asiático do Instituto da Paz dos Estados Unidos, em análise publicada em seu site.

Estratégia pura?

Outros analistas acreditam que tudo não passa de uma mera estratégia política de Kim Jong-un que, no fundo, não desiste das suas ambições de unificar a península. Claro, sob seu mandato.

“Podemos especificar na nossa Constituição a questão de ocupar, subjugar e reivindicar completamente a República da Coreia (do Sul) e anexá-la como parte do território da nossa república no caso de uma guerra eclodir na península coreana”, disse o Líder norte-coreano em janeiro.

Para o professor Sung-Yoon Lee, trata-se de “uma guerra política”, em que Kim tenta criar instabilidade no país “inimigo”.

O regime norte-coreano “destaca-se não só nas provocações calculadas contra os EUA e a Coreia do Sul, e na lavagem cerebral à sua população, mas também na manipulação psicológica do povo sul-coreano”, avalia o académico, que observa que “o ideia de abandonar a reunificação pacífica gera tensão política e social no Sul.”

“Não há razão para acreditar que Kim Jong-un tenha desistido em algum momento de tomar o território sul-coreano e o seu povo à força”, resume Lee.

O especialista considera ainda que, ao considerar o Estado sul-coreano como um “inimigo”, o líder comunista fica numa posição mais confortável para justificar ações hostis, “uma vez que lançar balões carregado de fezes no Sul até enviar tropas de combate para Rússia lutar contra Ucrâniaconstantemente ameaçando ‘aniquilar’ a Coreia do Sul”.

Um momento chave

Em qualquer caso, a mudança ideológica de Kim surge num momento crucial na cena regional e internacional.

A Coreia do Norte e a Rússia lideraram a sua mais perto desde Guerra friacom Pyongyang fornecendo armas — desafiando as sanções internacionais que Moscovo também tinha aprovado na altura — e, finalmente, mobilizando suas tropas para o conflito na Ucrânia.

Soma-se a isso a incerteza quanto à mudança de governo em Washington após a vitória de Donald Trump nas eleições presidenciais de Novembro, que no seu mandato anterior se tornaram primeiro presidente dos EUA a se reunir com um líder norte-coreano.

O regime de Kim Jong-un continuou, por sua vez, a reforçar a sua tecnologia e arsenal militar nos últimos anos, com mísseis e ogivas nucleares cada vez mais numerosos, poderosos e sofisticados.

Tudo isto, segundo os especialistas, faz parte da estratégia do líder para fortalecer a sua posição no cenário internacional, procurando aliados estratégicos que lhe permitam combater a pressão ocidental e projectar a sua influência para além da Península Coreana.