Donald Trump realmente pode deportar 1 milhão de migrantes sem visto?

Durante a campanha eleitoral presidencial, Donald Trump prometeu deportar pessoas em massa migrantes que não possuem vistos válidos para permanecer no Estados Unidos.

Ele falou diversas vezes sobre o tema e reiterou que este será um de seus grandes projetos durante seu segundo mandato.

Embora a campanha do republicano tenha respondido de diferentes maneiras à questão de quantos poderiam acabar sendo expulsos, seu companheiro de chapa, agora vice-presidente JD Vance, deu um número concreto durante uma entrevista à televisão ABC.

“Vamos começar com um milhão de pessoas. Foi aí que Kamala Harris falhou e a partir daí podemos começar a trabalhar”, afirmou o então senador, durante a corrida eleitoral de 2024.

Mas embora a ideia já faça parte das propostas da plataforma eleitoral de Trump — sob o lema “Deportações em massa, agora!” — especialistas alertam que expulsar tantas pessoas do país geraria uma série de desafios jurídicos e até práticos.

Os defensores dos migrantes também alertam para o custo humano significativo das deportações, com famílias separadas e danos às comunidades e diversos locais de trabalho nos EUA.

Com Trump de volta à Casa Branca, será ele capaz de colocar esta proposta em prática?

Quais são os desafios legais?

De acordo com os últimos números do Departamento de Segurança Interna e do think tank Pew Research, cerca de 11 milhões de migrantes isentos de visto vivem agora nos Estados Unidos, um número que se mantém relativamente estável desde 2005.

A maioria deles são residentes de longa duração: quase quatro em cada cinco migrantes sem documentos estão no país há pelo menos uma década.

Os migrantes que se encontram ilegalmente no país têm direito ao devido processo, incluindo uma audiência judicial antes de serem deportados.

Assim, um aumento dramático nas deportações provavelmente envolveria primeiro a expansão do sistema de justiça migratória, que está actualmente saturado e com atrasos na resolução de casos.

A maioria dos migrantes não entrou no sistema de deportação depois de terem sido detidos pelos agentes da Immigration and Customs Enforcement (ICE), mas sim pela polícia local.

No entanto, foram aprovadas leis em muitas das principais cidades do país que restringem a cooperação entre a polícia e o ICE.

A campanha de Trump comprometeu-se a tomar medidas contra estas cidades, chamadas “cidades santuário”, mas a rede de leis locais, estaduais e federais nos EUA complica a situação.

Kathleen Bush-Joseph, analista do Migration Policy Institute, com sede em Washington, destaca que a cooperação entre os agentes do ICE e as autoridades locais seria essencial para a execução de um programa de deportação em massa.

“É muito mais fácil para o ICE procurar alguém na prisão se as autoridades locais cooperarem, em vez de ter de fazer buscas nas ruas”, diz Bush-Joseph.

Como exemplo da importância deste aspecto, Bush-Joseph recorda algumas declarações feitas no início de Agosto pelas autoridades policiais do condado de Broward e de Palm Beach, Florida, quando garantiram que não enviariam nenhum dos seus agentes para ajudar nos planos de deportação em massa.

“Há muitos outros condados que não cooperarão com o plano de deportação em massa de Trump. E isso torna tudo muito mais difícil”, explica.

Qualquer programa de deportação em massa também terá muitas implicações jurídicas, especialmente tendo em conta os processos judiciais que se espera que gere entre organizações de direitos humanos.

No entanto, uma decisão do Supremo Tribunal de 2022 estabeleceu que os tribunais não podem emitir liminares sobre as políticas de aplicação da imigração, o que significa que permaneceriam em vigor mesmo que as contestações atravessassem o sistema jurídico.

O projeto é viável do ponto de vista logístico?

Agora, se o governo dos EUA avançasse com as medidas legais que tornam possível o plano de deportação em massa de Trump, as autoridades ainda teriam de lidar com enormes desafios logísticos.

Durante o mandato de Joe Biden, os esforços de deportação concentraram-se nos migrantes detidos na fronteira.

Aqueles que já estavam no país e acabaram deportados muitas vezes tinham antecedentes criminais ou eram considerados uma “ameaça à segurança nacional”.

Em 2021, as polêmicas ações realizadas durante a administração Donald Trump nos locais de trabalho foram suspensas.

E, ao contrário dos detidos na fronteira, o número de deportações de pessoas detidas nos Estados Unidos diminuiu ao longo da última década, caindo para menos de 100 mil por ano.

O pico, de 230 mil/ano, ocorreu nos primeiros anos do governo de Barack Obama.

“Para multiplicar esse número e chegar a um milhão (deportados) num único ano, será necessário um enorme investimento de recursos que atualmente parecem não existir”, afirma Aaron Reichlin-Melnick, diretor de políticas do Conselho de Imigração dos EUA.

Por um lado, os especialistas duvidam que os 20 mil agentes e pessoal de apoio do ICE sejam suficientes para procurar e encontrar pelo menos uma fracção do número que Trump pretende.

Além disso, Reichlin-Melnick sublinha que o processo de deportação é longo e complicado — e que identificar e deter um migrante indocumentado é apenas o começo.

Depois, os detidos devem permanecer num centro de detenção ou programa alternativo, aguardando uma audiência perante um juiz de imigração, o que significa que o sistema acumulou casos durante anos sem poder encerrá-los.

Concluída essa etapa, ocorre efetivamente a deportação, o que também exige cooperação diplomática do país que receberá a pessoa.

“O ICE simplesmente não tem capacidade para processar milhões de pessoas em cada uma destas etapas”, diz Reichlin-Melnick.

Trump disse que envolverá a Guarda Nacional e outras forças militares para ajudar nas deportações.

Historicamente, as forças militares dos EUA tiveram um papel limitado, mais como apoio na fronteira com o México.

Além de contar com os militares e com a ajuda das “aplicações da lei locais”, Trump deu poucas pistas sobre como executaria o plano de deportação em massa.

Numa entrevista à revista Time no início de 2024, o futuro presidente disse apenas que não descartava a construção de novos centros de detenção de migrantes e que tomaria medidas para dar imunidade à polícia, para protegê-la de possíveis processos judiciais de grupos progressistas. .

E acrescentou que poderia criar incentivos para as polícias locais e estaduais que participem do plano – e que quem não quiser “não obterá os benefícios”.

“Temos que fazer isso. Não é sustentável para o nosso país.”

Durante a campanha de 2024, a BBC tentou entrar em contato com a equipe de Trump para obter mais detalhes.

Eric Ruark, diretor de investigações da NumbersUSA – uma organização que defende controlos de imigração mais rigorosos – disse que qualquer programa de deportação dentro do país só será eficaz se for acompanhado por um aumento no pessoal que controla a fronteira.

“Essa tem que ser a prioridade. Caso contrário, não haverá muito progresso nesta questão. [A falta de pessoal] É o que faz as pessoas virem até a fronteira”, destaca Ruark.

Acrescenta que também é necessária uma ofensiva contra as empresas que contratam imigrantes indocumentados.

“(Os imigrantes) vêm em busca de trabalho”, enfatiza.

“E eles conseguem, basicamente porque a capacidade de monitorar e fazer cumprir a lei foi desmantelada.”

O custo político e financeiro

Os especialistas estimam o custo de manter um plano como o proposto por Trump em cerca de 100 mil milhões de dólares.

O orçamento do ICE para 2023 para transferência e deportação foi de 327 milhões de dólares e expulsou quase 140.000 pessoas do país.

De acordo com o projeto do novo presidente americano, milhares de pessoas que aguardam audiências de imigração poderão ser detidas.

A campanha do candidato presidencial republicano planejou construir grandes acampamentos para abrigar todos eles.

Seria também necessário multiplicar os voos para realizar deportações, o que provavelmente envolveria o apoio da força aérea local.

E o que está claro é que qualquer aumento no funcionamento dos departamentos correspondentes implica um aumento de custos.

“Mesmo uma pequena mudança custa dezenas de milhões de dólares”, explica Reichlin-Melnick.

Além disso, teriam de ser somados às despesas de outros esforços de controle fronteiriço que Trump prometeu: os de continuar a construir o muro na fronteira com o México, um bloqueio naval para impedir a entrada de fentanil no país e as transferências de milhares de pessoas. de tropas para a fronteira.

Adam Isacson, especialista em migração e fronteiras do Escritório de Washington para a América Latina (WOLA), disse que “imagens horríveis de deportações em massa” também poderiam ter um custo político para Trump.

“Todas as comunidades da América veriam pessoas que conhecem e amam sendo colocadas nesses ônibus”, explica ele.

“Haveria imagens muito dolorosas de crianças chorando, de famílias, na televisão. Tudo isso é uma impressão terrível. É o que já vimos com a política de separação familiar, mas de forma amplificada”, prevê.

Já houve deportações em massa antes?

Nos quatro anos em que Trump ocupou a Casa Branca, cerca de 1,5 milhões de pessoas foram deportadas, tanto da fronteira como de dentro do país.

Durante o último ano fiscal da administração Biden, mais de 271 mil imigrantes ilegais foram expulsos, um novo recorde nos registos dos EUA.

Durante os dois mandatos de Obama, quando Biden era vice-presidente, mais de três milhões de pessoas foram deportadas, o que levou alguns defensores da reforma da imigração a apelidarem o então presidente de “deportador-chefe”.

Mas o único programa comparável ao proposto por Trump seria talvez o realizado em 1954 no âmbito da chamada “Operação Wetback”, que leva o nome de um insulto comum que foi usado na época contra os mexicanos, e levou à deportação de 1,3 milhões de pessoas.

Embora existam historiadores que duvidam do número.

O plano, aprovado pelo Presidente Dwight Eisenhower, encontrou considerável oposição pública – em parte porque alguns cidadãos americanos também foram deportados – bem como falta de financiamento.

Em 1955 foi descontinuado.

Especialistas em imigração dizem que o foco nas pessoas originárias do México e a falta do devido processo significa que a operação da década de 1950 não pode ser comparada a um atual programa de deportação em massa.

“Os deportados eram homens mexicanos solteiros”, observa Bush-Joseph.

“Agora, a grande maioria dos que atravessam a fronteira nas áreas entre os portos de entrada não são originários do México, nem mesmo do norte da América Central. E isso torna muito mais difícil deportá-los”.

“São situações incomparáveis”, conclui o especialista.