Brasil precisa de novas regras para lidar com Trump

Na década de 1970, com a crise da economia mundial e a falta de novas teorias para explicar o desenvolvimento de alguns países, como a Coréia do Sul, e reverter a deterioração de outros, como a Argentina, alguns economistas começaram a analisar o desenvolvimento de países de seus seus instituições. Um deles, o americano Douglas North, um dos teóricos da chamada nova economia institucional, ganharia o Prêmio Nobel de Economia em 1993 por seu trabalho sobre o papel das instituições no desenvolvimento econômico.

North argumentou que as instituições – incluindo leis, normas sociais e estruturas políticas – são fundamentais para explicar o crescimento e a prosperidade das nações. Os países têm uma trajetória historicamente definida, de uma matriz institucional que se esforça pelo equilíbrio legítimo entre “leis formais” e “restrições informais”. Tentativas de promover mudanças institucionais abruptas da transposição de leis formais – que traduzem modelos de desenvolvimento – de um país para outro, no entanto, causaram desequilíbrios nas instituições e eventualmente produziram resultados diferentes dos observados no país “exportador” do modelo.

Trocando em crianças, as trajetórias de desenvolvimento dos países são únicas, porque os aspectos subjetivos das instituições são produtos de uma realidade local específica, historicamente constituídos por essas “leis formais” e “restrições informais” cujo processo de legitimação produz equilíbrio. As instituições são o resultado de sistemas de valor, hábitos e costumes enraizados em uma sociedade; O desenvolvimento depende de mudanças nessas variáveis.

Assim, apesar de suas contradições, a globalização só foi possível devido à institucionalidade da economia mundial, com base em organismos multilaterais e um longo processo de negociação de acordos entre países, que ditaram a maneira como se integraram à economia mundial. No entanto, essa institucionalidade está sendo controlada pelo novo presidente dos EUA, Donald Trump, que trocou diplomacia pelo jogo bruto na economia como na política.

O livre comércio mundial, que as regras acordadas em organizações internacionais, como a Organização Mundial do Comércio (OMC), estão sendo atingidas pelo nacionalismo, protecionismo e medidas de antiglobalização, que causarão reestruturação abrupta e disruptiva de cadeias valiosas de valor. . Quando se imaginava que seria acordado nas cadeias regionais, o que estamos vendo é a implosão de um consenso e acordos dos EUA com seus principais vizinhos, Canadá e México, que supostamente seriam grandes beneficiários da “guerra de guerra” com a China.

Legislação legal

As políticas adotadas por Trump quebraram a ordem econômica mundial e sua institucionalidade, que apóia a cooperação comercial e internacional. O novo presidente dos Estados Unidos removeu seu país de importantes acordos e organizações internacionais, como o Acordo de Paris sobre o Clima e a Organização Mundial da Saúde (OMS), além de abandonar a Aliança da OCDE relacionada à tributação multinacional. Embora as sanções econômicas não sejam novas, Trump fez a exceção uma nova regra, apenas na história dos EUA.

Em um artigo publicado no jornal O Estado de S. Paulo, na terça -feira (11/2), o embaixador Rubens Barbosa alertou que o Brasil não está preparado para a nova situação. “Considerações de poder, com base na segurança nacional, começaram a influenciar a aplicação de restrições comerciais como uma arma política, como sanções e restrições. Medições americanas (tarifas, chips, nuvem) e chinês (área de mineração). Trump nos EUA é um A A. Indicação clara de que pode haver escalada dessas medidas restritivas que levam a uma guerra comercial envolvendo os EUA, a China e a Europa, com fortes consequências para os países em desenvolvimento, como o Brasil.

Segundo Barbosa, o Brasil não possui legislação que permita medidas contrárias à imposição de sanções, medidas restritivas ou tarifas unilaterais, em desrespeito por regras negociadas internacionalmente. “O Brasil sempre argumentou que os direitos afetados na área comercial devem ser defendidos multilateralmente na Organização Mundial do Comércio (OMC)”.

Nesse contexto, de acordo com o diplomata, o governo brasileiro deve propor uma nova legislação que defende os interesses do agro e da indústria, com a aprovação de contramedidas que respondem à imposição por outro país de restrições ao comércio exterior brasileiro sem uma base legal. “As novas circunstâncias do cenário internacional e a perspectiva de uma subida na aplicação de medidas restritivas generalizadas requerem legislação adicional, a partir de data, para evitar preconceitos aos interesses do governo e do setor privado”.