A invasão em grande escala Ucrânia para o Rússia, em Fevereiro de 2022, não só provocou indignação internacional. Também desencadeou uma onda de sanções destinado a enfraquecer a capacidade do Kremlin de travar uma guerra contra o país vizinho.
Os activos da Rússia no estrangeiro foram congelados, a economia do país foi excluída do sistema financeiro global e as suas exportações de energia foram visadas.
Lembro-me de responsáveis e analistas ocidentais que descreveram as sanções como “paralisantes”, “debilitantes” e “sem precedentes”. Com adjetivos como esses sendo usados, a situação parecia clara. Sem dúvida, não havia como economia da Rússia para resistir à pressão.
Confrontado com a perspectiva de um colapso económico, o Kremlin seria forçado a recuar e retirar as suas tropas. Não é verdade?
Vinte e sete meses depois, o a guerra continua. Longe de estar paralisada, a economia da Rússia está a crescer. Ó Fundo Monetário Internacional (FMI) prevê crescimento de 3,2% para o país este ano. Deixando de lado as advertências, ainda é maior do que o previsto para qualquer uma das economias desenvolvidas do mundo.
As sanções “debilitantes” não geraram desabastecimento nas lojas. As prateleiras dos supermercados russos estão cheias. É verdade que o aumento dos preços é um problema. E nem tudo o que estava à venda ainda está – várias empresas ocidentais abandonaram o mercado russo em protesto contra a invasão da Ucrânia.
Mas muitos dos seus produtos ainda chegam à Rússia através de diversas rotas. Se você procurar bem, ainda poderá encontrar a Coca-Cola americana nas lojas russas.
Os CEO da Europa e dos EUA já não podem reunir-se em massa no evento económico anual da Rússia – mas os organizadores do Fórum Económico Internacional de São Petersburgo deste ano (outrora chamado de “Davos da Rússia”) dizem que delegados de mais de 130 países e territórios estão a participar no evento. evento.
Em vez de ceder ao peso das sanções ocidentais, a economia russa tem vindo a desenvolver novos mercados no Leste e no Sul Global.
Tudo isto permite que as autoridades russas se vangloriem de que as tentativas de isolar a Rússia, política e economicamente, não tiveram sucesso.
“Parece que a economia russa conseguiu adaptar-se a condições externas muito desfavoráveis”, afirma Yevgeny Nadorshin, economista da PF Capital. “Sem sombra de dúvida, as sanções afectaram seriamente o mecanismo de funcionamento da economia. Mas muita coisa foi restaurada. A adaptação está a acontecer.”
Solução alternativa
Isso significa que as sanções falharam?
“A grande questão era a nossa compreensão do que as sanções podem ou não fazer”, diz Elina Ribakova, investigadora do Instituto Peterson de Economia Internacional.
“Não é como apertar um botão e a Rússia desaparecer. O que as sanções podem fazer é desequilibrar temporariamente um país, até que encontre uma forma de contornar as sanções, até que encontre formas alternativas de obter carregamentos ou vender o seu petróleo. neste cenário, em que a Rússia encontrou uma solução alternativa.”
Moscovo redirecionou as suas exportações de petróleo da Europa para a China e a Índia. Em Dezembro de 2022, os líderes do G7, um grupo das nações mais industrializadas do mundo, e a União Europeia estabeleceram um preço máximo para limitar as receitas que a Rússia obtém das exportações de petróleo, tentando manter o preço do barril abaixo de 60 dólares.
Mas os especialistas ocidentais admitem que a Rússia conseguiu contornar esta situação com bastante facilidade.
A história do limite de preço destaca um dilema para os EUA e os seus parceiros.
Reconhecendo que a Rússia é um dos maiores representantes do mercado energético global, tentaram manter o fluxo do petróleo russo para evitar o aumento dos preços da energia. O resultado disto é que Moscovo continua a ganhar dinheiro.
“De certa forma, recusamo-nos a sancionar adequadamente o petróleo russo”, conclui Elina Ribakova. “Este limite de preço é uma tentativa de ter o melhor dos dois mundos. As prioridades são permitir a entrada do petróleo russo no mercado e reduzir as receitas da Rússia. E quando estas duas prioridades entram em conflito, infelizmente a primeira vence. Isto permite à Rússia aumentar muita receita e continuar a guerra.”
A Rússia tornou-se o maior fornecedor de petróleo da China. Mas a importância de Pequim para Moscovo vai muito além das exportações de energia. A A China tornou-se uma tábua de salvação para a economia russa. O comércio entre os dois países atingiu um recorde de 240 mil milhões de dólares no ano passado.
Basta caminhar por São Petersburgo ou Moscovo e não precisa de ser um especialista em economia para compreender quão importante a China se tornou para uma Rússia abalada por sanções. As lojas de eletrônicos aqui estão cheias de tablets, gadgets e smartphones chineses. As concessionárias chinesas agora dominam o mercado automotivo local.
Não que a indústria automobilística russa esteja de braços cruzados. Numa recente feira comercial em Nizhny Novgorod, o primeiro-ministro russo, Mikhail Mishustin, conheceu a nova versão de um automóvel russo clássico, o Volga. Só havia uma coisa: o novo Volga é baseado num carro chinês, o Changan.
“Onde foi feito esse volante? É chinês?” perguntou o primeiro-ministro, aparentemente irritado com a falta de componentes russos.
“Nós queremos [a roda] ser russo”, disse ele.
Em última análise, porém, não é a indústria automóvel que impulsiona o crescimento económico da Rússia.
Os gastos militares estão fazendo isso.
Desde que a Rússia lançou o que o Kremlin ainda chama de “operação militar especial” na Ucrânia, as fábricas de armas têm trabalhado dia e noite, e cada vez mais russos têm trabalhado no sector da defesa.
Isso aumentou os salários no complexo industrial militar.
Mas gastar demasiado nas forças armadas significa que haverá menos para gastar em todo o resto.
“No longo prazo, a economia está sendo destruída”, acredita Chris Weafer, sócio fundador da consultoria Macro-Advisory. “Não há dinheiro destinado ao desenvolvimento futuro.”
Ele diz que em 2020 houve muita discussão sobre o programa do Projeto Nacional, no âmbito do qual seriam gastos 400 mil milhões de dólares na melhoria das infraestruturas, transportes e comunicações na Rússia. Em vez disso, “quase todo esse dinheiro foi desviado para financiar o complexo militar-industrial e apoiar a estabilidade da economia”.
Após mais de dois anos de combates, a economia da Rússia adaptou-se às pressões da guerra e das sanções. Mas os EUA estão agora a ameaçar com sanções secundárias os bancos estrangeiros que facilitam as transacções com Moscovo, e isto está a criar um novo conjunto de problemas para a Rússia.
“A chegada de produtos à Rússia desacelerou”, observa Chris Weafer. “As peças sobressalentes são mais difíceis de encontrar. Todos os dias há histórias de bancos na China, na Turquia e nos Emirados que se recusam a lidar com transacções russas, seja dinheiro da Rússia para comprar bens ou dinheiro que regressa à Rússia em forma de pagamento por petróleo ou outras importações. A menos que isto seja resolvido, a Rússia enfrentará uma crise financeira no outono.”
É por isso que seria errado concluir que a Rússia venceu as sanções. Até agora, o país encontrou formas de lidar com eles, contorná-los e reduzir a ameaça que representam.
Mas a pressão das sanções sobre a economia russa não desapareceu.
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