A retomada das negociações entre o governo federal e os servidores culminou em 48 acordos em 2024, que não só concordaram em conceder reajustes salariais, mas promoveram a extensão de carreiras, um dos pilares da reforma administrativa que não avançou no Congresso Nacional . O aumento do número de degraus necessários para chegar ao topo da carreira traz algum alívio às contas do Executivo, mas esta reestruturação divide a função pública e exige complementação para a tornar mais eficaz.
Depois de conceder reajuste linear de 9% para todas as carreiras em 2023 e benefícios de alimentação, saúde e creche neste ano, o governo assinou um acordo com a maioria dos funcionários para reajustes salariais escalonados —em janeiro de 2025 e abril de 2026, que encerra negociações para aumento de salário. esta gestão —além da reestruturação de carreiras. O secretário de Relações do Trabalho do Ministério de Gestão e Inovação nos Serviços Públicos (MGI), José Lopez Feijóo, explica que antes desse processo, apenas 30% das carreiras do funcionalismo público tinham 20 padrões —que são as etapas necessárias para chegar ao topo. Antes, segundo ele, predominavam 13 normas.
“Teremos 86% de carreiras com 20 normas a partir de janeiro, que é quando os acordos entrarão em vigor. Há um processo de reestruturação muito importante”, argumenta. Questionado se se trata de uma espécie de reforma administrativa sem a apresentação de uma nova Proposta de Emenda à Constituição (PEC), Feijóo disse que sim. “Isso também é uma questão de interesse do governo, ter carreiras mais longas. As categorias tiveram um bom reajuste na sua estrutura salarial, mas, ao mesmo tempo, o governo também conseguiu alongar as carreiras”, disse.
O presidente do Fórum Nacional Permanente das Carreiras Típicas de Estado (Fonacate), Rudinei Marques, disse que dos 48 acordos assinados pelo governo, pelo menos 39 incluíram o alongamento de carreiras. “Está em curso uma reforma administrativa, com o prolongamento das carreiras, a Concorrência Nacional Unificada, que propõe democratizar o acesso ao serviço público, a Lei Geral da Concorrência que as parametrizou em todo o país e a digitalização dos serviços”, afirmou. . Ele destacou ainda que o Programa de Gestão de Desempenho, que instituiu o teletrabalho e a gestão de entregas, aumentou muito a produtividade do serviço público. “É uma avaliação de desempenho na prática, porque o servidor é medido em suas entregas a cada três meses, em geral”, disse.
Na opinião da professora de economia do Insper Juliana Inhasz, a reestruturação de carreiras sem uma ampla reforma administrativa é tímida. “Você alonga a carreira e o servidor público vai demorar mais para chegar ao topo. Mas o fato é que todos vão chegar ao topo. Há muito questionamento sobre a existência de métricas mais claras de produtividade, para até mesmo apoiar essa progressão”, afirmou. . Para ela, seria mais benéfica uma medida mais ampla, que englobasse também a discussão sobre o que é produtividade e quais os limites para chegar ao topo da carreira.
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