Por que Israel continua a construir assentamentos na Cisjordânia?

Cerca de meio milhão de judeus vivem em Cisjordânia ocupadaem mais de 130 assentamentos, sem contar Jerusalém Oriental.

É também o lar de cerca de três milhões de palestinos. As comunidades palestinianas e judaicas geralmente vivem separadas umas das outras.

Desde o início da guerra em Gaza, os conflitos também se intensificaram neste território. No final de agosto, Israel lançou maior operação militar na Cisjordânia em 20 anos. E, neste domingo (9/8), três israelenses foram mortos em um ataque a um posto de controle na fronteira entre a Jordânia e a Cisjordânia ocupada, segundo autoridades israelenses.

Aqueles acordos controversos Há décadas que são considerados ilegais pelas Nações Unidas, posição reafirmada por uma decisão do Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) em Julho.

Então, por que Israel continua a construí-los?

O que são os assentamentos israelenses?

Os assentamentos são comunidades estabelecidas por Israel em terras confiscadas na Guerra dos Seis Dias de 1967, como a Cisjordânia, Jerusalém Oriental e as Colinas de Golã.

A Cisjordânia e Jerusalém Oriental já tinham sido ocupadas pela Jordânia desde a Guerra Árabe-Israelense de 1948-49.

Israel também estabeleceu assentamentos em Faixa de Gazaretirado do Egito na guerra de 1967, mas os dissolveu quando se retirou do território em 2005. Ele também construiu assentamentos na Península do Sinai, também captura do Egito em 1967, mas removeu-os em 1982 como parte de um acordo de paz com o Cairo.

Os assentamentos estão espalhados por todo o território palestino e são protegidos por tropas israelenses. Isto torna-os inacessíveis à maioria dos palestinianos, a menos que trabalhem para empresas israelitas dentro dos colonatos.

Como resultado, as cidades palestinianas ficam efetivamente isoladas umas das outras, dificultando as ligações de transportes e o desenvolvimento de infraestruturas no território palestiniano.

Os assentamentos na Cisjordânia não devem ser confundidos com postos avançados.

Os assentamentos são considerados ilegais pela lei internacional, mas legais pela lei israelense.

Os postos avançados são ilegais segundo a lei israelense e construídos sem autorização do governo israelense.

Quem governa a Cisjordânia?

Em 1993 e 1995, Israel assinou os Acordos de Oslo com os palestinos, o que levou à criação de um governo interino na Cisjordânia e em Gaza, conhecido como Autoridade Palestina.

Embora a Autoridade Palestiniana governe as principais cidades palestinianas, Israel tem o controlo quase exclusivo de 60% da Cisjordânia (conhecida como Área C) e é responsável pela aplicação da lei, planeamento e construção.

Qual o tamanho dos assentamentos?

Os assentamentos variam muito em tamanho – alguns têm apenas algumas centenas de pessoas, enquanto outros abrigam dezenas de milhares de israelenses.

Um relatório recente do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos observou que entre 1 de novembro de 2022 e 31 de outubro de 2023, aproximadamente 24.300 unidades habitacionais em assentamentos israelenses existentes na Área C da Cisjordânia foram avançadas ou aprovadas.

Este é o número mais elevado registado desde o início da monitorização em 2017. O número inclui cerca de 9.670 novas unidades habitacionais em Jerusalém Oriental.

Imagens de satélite também revelaram como os assentamentos cresceram ao longo dos anos. Em 2004, por exemplo, o assentamento Givat Zeev tinha cerca de 10 mil pessoas. Hoje são 17 mil. Ela se espalhou para o oeste, acrescentando novas casas, uma sinagoga e um shopping center.

O maior deles, Modi’in Illit, tem 73 mil habitantes. Nos últimos 15 anos, a sua população triplicou. Os dados foram coletados pelo Peace Now, grupo que se opõe aos assentamentos.

Por que os judeus querem viver na Cisjordânia?

Alguns optam por mudar-se para os colonatos porque os subsídios oferecidos pelo governo israelita tornam a habitação mais barata e, assim, têm acesso a um melhor nível de vida.

Outros mudam-se para lá para viver em comunidades estritamente religiosas e acreditam que, de acordo com a sua interpretação da Bíblia Hebraica, Deus lhes deu autoridade para se estabelecerem ali.

Um terço das comunidades de colonos são ultraortodoxos.

Estas comunidades geralmente possuem famílias numerosas e tendem a ser mais pobres, por isso o padrão de vida também acaba sendo um fator relevante.

Mas algumas comunidades acreditam no assentamento como uma ideologia – isto é, que têm o direito de viver nestas terras porque acreditam que é um território ancestral judaico.

Os colonos na Cisjordânia estão sob o governo civil israelita e têm as suas próprias estradas e ligações de transporte.

Os palestinianos no território, no entanto, estão sob o domínio militar israelita e, portanto, têm de passar por postos de controlo militares israelitas.

Muitos colonos estão armados e realizaram ataques mortais contra civis palestinianos.

Em Agosto, os EUA impuseram sanções ao grupo de colonos israelitas Hashomer Yosh e ao guarda de segurança civil Yitzhak Levi Filant, num contexto de intensificação da violência dos colonos contra os palestinianos.

Os EUA acusaram Filant de montar bloqueios de estradas e realizar patrulhas no início deste ano “para assediar e atacar os palestinos em suas terras e expulsá-los à força”. Ele também disse que o grupo Hashomer Yosh cercou a aldeia palestina de Khirbet Zanuta, impedindo os residentes deslocados de retornarem às suas casas.

“A violência extremista dos colonos na Cisjordânia causa intenso sofrimento humano, prejudica a segurança de Israel e mina a perspectiva de paz e estabilidade na região”, afirmou o Departamento de Estado dos EUA num comunicado.

Ele disse: “É fundamental que o governo israelense responsabilize quaisquer indivíduos e entidades relacionadas pela violência contra civis na Cisjordânia”.

Qual é o apoio político aos assentamentos?

Após a Guerra Árabe-Israelense de 1967, o político israelense Yigal Allon elaborou um plano político destinado a maximizar a segurança de Israel e minimizar o acréscimo à minoria árabe de Israel.

O Plano Allon, como ficou conhecido, baseava-se na doutrina de que a soberania israelita sobre uma grande parte dos territórios ocupados por Israel era necessária para a defesa de Israel.

Desde a guerra de 1967, todos os governos israelitas continuaram a expandir a população colonizada nos territórios ocupados.

O actual governo israelita incentivou fortemente os colonatos.

A administração mais direitista e nacionalista que o país teve até agora declarou abertamente a sua intenção de duplicar o número de colonos para 1 milhão. E há colonos activistas de longa data em posições-chave do governo.

Em Abril, o Canal 12, canal de televisão de Israel, informou que o Ministro das Finanças israelita, Bezalel Smotrich, está a pressionar para iniciar o processo de legalização de 68 postos avançados ilegais na Cisjordânia.

Alguns já foram autorizados retrospectivamente.

O que diz o direito internacional?

A maioria dos estados membros da ONU e da União Europeia afirmam que os assentamentos israelenses na Cisjordânia violam o direito internacional.

As resoluções da ONU determinaram que os colonatos eram ilegais em 1979 e 2016. O Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) afirmou em Julho que a ocupação dos territórios palestinianos por Israel vai contra o direito internacional, num parecer histórico.

A CIJ disse que Israel deveria interromper a atividade de assentamentos na Cisjordânia ocupada e em Jerusalém Oriental e acabar com a ocupação “ilegal” dessas áreas e da Faixa de Gaza o mais rápido possível.

Em resposta, o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, disse que o tribunal tomou uma “decisão mentirosa”.

Embora não seja juridicamente vinculativo, o parecer consultivo do tribunal tem um peso político significativo.

Muitos governos também sustentam que os colonatos israelitas violam a Quarta Convenção de Genebra de 1949, que afirma o seguinte no artigo 49.º: “A potência ocupante não deve deportar ou transferir partes da sua própria população civil para o território que ocupa.”

Israel discorda que os seus colonatos sejam ilegais.

Em 2012, o governo israelita publicou o Relatório da Comissão Levy, que rejeitava que a Quarta Convenção de Genebra se aplicasse à Cisjordânia.

O relatório argumentava que a Cisjordânia nunca foi uma parte legítima de qualquer Estado árabe.

Ele diz que o direito legal de colonização judaica no território, conforme reconhecido pelo Mandato da Liga das Nações para a Palestina de 1922, foi preservado pelo documento fundador da ONU.

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