Como será a transição de Donald Trump? Veja como funciona

O regresso iminente de Donald Trump à Casa Branca significa que terá de montar uma administração completamente nova, diferente daquela que serviu no governo do presidente Joe Biden. A sua equipa também promete que esta nova administração será muito diferente da primeira que Trump estabeleceu após a sua vitória em 2016.

O presidente eleito agora tem um período de transição de 75 dias para montar sua equipe antes do dia da posse, em 20 de janeiro. Um dos itens prioritários da lista de tarefas é preencher cerca de 4 mil cargos governamentais com indicados políticos, ou seja, pessoas especificamente selecionados para essas funções pela equipe Trump.

Isto inclui todos, desde o Secretário de Estado e outros chefes de departamentos do Gabinete até aqueles escolhidos para servir a tempo parcial em conselhos e comissões. Cerca de 1.200 destas nomeações presidenciais precisam de ser confirmadas pelo Senado, o que deverá ser mais fácil agora que o controlo do Senado está a inclinar-se para o Partido Republicano.

Como será a transição?

Embora a renovação da nova administração esteja concluída, Trump já está familiarizado com o que precisa de fazer. Ele montou uma administração inteiramente nova para o seu primeiro mandato e tem ideias definidas sobre o que fazer de diferente desta vez.

Ele já mencionou alguns nomes.

Trump disse em sua festa da vitória na manhã de quarta-feira que o ex-candidato presidencial e ativista antivacinação Robert Kennedy Jr. será escolhido para “ajudar a tornar a América saudável novamente”, acrescentando que “vamos deixá-lo seguir em frente”. Antes da eleição, Trump não rejeitou os apelos de Kennedy para acabar com a fluoretação da água. Trump também prometeu nomear o sul-africano Elon Musk, um defensor vocal da campanha Trump, como secretário federal de “corte de custos”. O CEO da Tesla sugeriu que poderia encontrar trilhões de dólares em gastos do governo para eliminar.

A transição não se trata apenas de preencher cargos. A maioria dos presidentes eleitos também recebe informações de inteligência diárias ou quase diárias durante a transição.

Em 2008, o presidente George W. Bush informou pessoalmente o presidente eleito Barack Obama sobre as operações secretas dos EUA. Enquanto Trump se preparava para tomar posse em 2016, a conselheira de segurança nacional de Obama, Susan Rice, informou Michael Flynn, o seu sucessor designado na nova administração. Em 2020, as contestações legais de Trump aos resultados eleitorais atrasaram o início do processo de transição durante semanas, e as reuniões presidenciais para Biden só começaram em 30 de novembro.

Quem está ajudando Trump no processo?

A transição de Trump está a ser liderada principalmente por amigos e familiares, incluindo Kennedy Jr. e o ex-candidato presidencial democrata Tulsi Gabbard, bem como pelos filhos adultos do presidente eleito, Donald Trump Jr. Os copresidentes da transição são o CEO da Cantor Fitzgerald, Howard Lutnick, e Linda McMahon, uma ex-executiva de luta livre que anteriormente liderou a Small Business Administration durante o primeiro mandato de Trump.

Lutnick disse que a operação deste ano é “o mais diferente possível” do esforço de 2016, inicialmente liderado por Chris Christie. Após a sua vitória há oito anos, Trump despediu Christie, descartou os planos que o antigo governador de Nova Jersey tinha feito e entregou a responsabilidade pela transição ao então vice-presidente eleito Mike Pence.

No início do seu primeiro mandato, Trump reuniu um Gabinete original que incluía alguns republicanos e líderes empresariais mais tradicionais que, em última análise, o desapontaram ou romperam publicamente com ele, ou ambos. Desta vez, Trump prometeu valorizar a lealdade tanto quanto possível – uma filosofia que poderia garantir que ele faça escolhas mais alinhadas com as suas crenças ideológicas e estilo profissional enérgico.

Ao contrário da campanha da vice-presidente democrata Kamala Harris, a equipa de Trump não assinou qualquer acordo de transição pré-eleitoral com a Administração de Serviços Gerais, que atua essencialmente como “sindicalista” do governo federal. Por isso, já perdeu os prazos para acordos com a GSA sobre questões logísticas, como espaço de escritórios e apoio técnico, e com a Casa Branca sobre acesso às agências, incluindo documentos, pessoal e instalações.

Novas regras de transição

Em 2020, Trump alegou que a fraude eleitoral generalizada – que na verdade não ocorreu – o fez perder as eleições, atrasando durante semanas o início da transição da sua administração para a de Biden.

Há quatro anos, a chefe da GSA nomeada por Trump, Emily Murphy, decidiu que não tinha autoridade legal para declarar um vencedor na corrida presidencial porque Trump ainda estava a contestar os resultados em tribunal. Isto atrasou o financiamento e a cooperação para o processo de transição.

Só quando os esforços de Trump para anular os resultados eleitorais falharam em estados-chave é que Murphy concordou em “determinar formalmente o presidente eleito” e iniciar o processo de transição. Trump acabou postando nas redes sociais que seu governo cooperaria.

Para evitar este tipo de atraso em transições futuras, a Lei de Melhoria da Transição Presidencial de 2022 determina que o processo de transição deve começar cinco dias após a eleição – mesmo que o vencedor ainda esteja em disputa. A intenção é evitar atrasos prolongados e significa que “uma ‘determinação afirmativa’ da GSA não é mais um pré-requisito para a obtenção de serviços de apoio à transição”, de acordo com a orientação da agência sobre as novas regras.

A incerteza perdurou ainda mais depois das eleições de 2000, quando se passaram cinco semanas antes que o Supremo Tribunal resolvesse a disputada eleição entre o republicano George W. Bush e o democrata Al Gore. Isso deixou Bush com cerca de metade do tempo habitual para gerir a transição governamental da administração Clinton. Isto acabou por levar a questões sobre lacunas na segurança nacional que podem ter contribuído para que os EUA não estivessem preparados para os ataques de 11 de Setembro do ano seguinte.