No ano passado, o Índia excedeu o China e se tornou o mais populoso no mundo, segundo estimativas da Organização das Nações Unidas (ONU).
Com quase 1,45 mil milhões de habitantes actualmente, seria de esperar que o país estivesse calmo em termos do número de crianças. Mas adivinhe? Este assunto é objeto de debate.
Os líderes de dois estados do sul – Andhra Pradesh e Tamil Nadu – defenderam recentemente a necessidade de mais crianças.
Andhra Pradesh está a considerar a concessão de incentivos, alegando baixas taxas de fertilidade e envelhecimento da população. O estado também abandonou a sua “política de dois filhos” para os candidatos às eleições locais, e os relatórios afirmam que o estado vizinho de Telangana poderá em breve fazer o mesmo. Tamil Nadu também está fazendo movimentos semelhantes, mas mais exagerados.
A taxa de fertilidade da Índia caiu significativamente – de 5,7 nascimentos por mulher em 1950 para a taxa actual de dois.
As taxas de fertilidade estavam abaixo do nível de substituição populacional de dois nascimentos por mulher em 17 dos 29 estados e territórios. (O nível de reposição é aquele que indica o número de novos nascimentos suficientes para manter uma população estável).
Os cinco estados do sul da Índia lideram a transição demográfica do país, tendo atingido o nível de substituição muito antes dos outros. Kerala atingiu este marco em 1988, Tamil Nadu em 1993 e o resto em meados da década de 2000.
Atualmente, os cinco estados do sul têm taxas de fertilidade total abaixo de 1,6 – 1,6 em Karnataka e 1,4 em Tamil Nadu. Por outras palavras, as taxas de fertilidade nestes estados são iguais ou inferiores às de muitos países europeus.
No entanto, estes Estados temem que as mudanças demográficas da Índia, com diferentes percentagens de população entre os Estados, tenham um impacto significativo na representação eleitoral e na atribuição de assentos parlamentares e receitas federais por Estado.
“Eles temem ser penalizados pelas suas políticas eficazes de controlo populacional, apesar de terem um melhor desempenho económico e de contribuírem significativamente para as receitas federais”, explicou Srinivas Goli, professor de demografia no Instituto Internacional de Ciências da População, à BBC.
Os estados do Sul também enfrentam outra grande preocupação enquanto a Índia se prepara para a sua primeira demarcação de assentos eleitorais em 2026 – a primeira desde 1976.
Este exercício irá redesenhar as fronteiras eleitorais para reflectir as mudanças populacionais, provavelmente reduzindo os assentos no Congresso nos estados do sul economicamente prósperos. Como as receitas federais são atribuídas com base nas populações dos estados, muitos temem que isto possa aprofundar as suas dificuldades financeiras e limitar a liberdade de formulação de políticas.
Os demógrafos KS James e Shubhra Kriti projectam que estados populosos do norte, como Uttar Pradesh e Bihar, poderiam ganhar mais assentos com a demarcação, enquanto estados do sul, como Tamil Nadu, Kerala e Andhra Pradesh, poderiam sofrer perdas, alterando ainda mais a representação política.
Muitos, incluindo o primeiro-ministro do país, Narendra Modisugeriu que as alterações nas quotas fiscais e na atribuição de assentos parlamentares não serão feitas precipitadamente.
![Um elefante com o símbolo do planejamento familiar em uma aldeia indiana na década de 1970](https://ichef.bbci.co.uk/news/raw/cpsprodpb/f305/live/18c8acd0-b933-11ef-9325-0fd728530b68.jpg)
“Como demógrafo, não acho que os estados devam se preocupar excessivamente com essas questões. Elas podem ser resolvidas por meio de negociações construtivas entre os governos federal e estadual”, diz Goli.
“Minha preocupação é outra coisa.”
O principal desafio, segundo os demógrafos, é o rápido envelhecimento da Índia, impulsionado pelo declínio das taxas de fertilidade. Enquanto países como a França e a Suécia demoraram 120 e 80 anos, respetivamente, para duplicar a sua população idosa de 7% para 14%, a Índia deverá atingir este marco em apenas 28 anos, destaca Goli.
Este envelhecimento acelerado está ligado ao sucesso único da Índia no declínio da fertilidade. Na maioria dos países, a melhoria dos padrões de vida, educação e a urbanização reduz naturalmente a fertilidade à medida que a sobrevivência infantil melhora.
Mas na Índia, as taxas de fertilidade caíram rapidamente, apesar do modesto progresso socioeconómico, graças a programas agressivos de bem-estar familiar que promoveram famílias pequenas através de metas, incentivos e desincentivos.
A consequência inesperada? Vejamos o caso de Andhra Pradesh, por exemplo. A sua taxa de fertilidade é de 1,5, igual à da Suécia, mas em termos de rendimento per capita a da Suécia é 28 vezes superior, observa Goli. Com dívidas crescentes e recursos limitados, poderão estados como este pagar pensões mais elevadas ou Segurança Social para uma população que envelhece rapidamente?
Considere o seguinte. Mais de 40% dos indianos mais velhos (com mais de 60 anos) pertencem ao quintil de riqueza mais pobre – os 20% mais pobres da população em termos de distribuição de riqueza, de acordo com o último Relatório do Fundo sobre o Envelhecimento na Índia. Conselho de População das Nações Unidas (UNFPA).
Por outras palavras, “a Índia envelhece antes de enriquecer”, resume Goli.
O menor número de crianças também significa um aumento na taxa de dependência dos idosos, deixando menos cuidadores para uma população idosa em expansão. Os demógrafos alertam que saúdeOs centros comunitários e os lares de idosos da Índia não estão preparados para esta mudança.
![Mulheres idosas diante de lâmpadas acesas celebrando o Diwali, em Guwahati, Índia, em 1º de novembro de 2024](https://ichef.bbci.co.uk/news/raw/cpsprodpb/8bcc/live/1fe42210-b933-11ef-9325-0fd728530b68.jpg)
Urbanização, o migração e mudanças em mercado de trabalho estão a minar ainda mais o apoio familiar tradicional – a força da Índia – deixando para trás mais idosos.
Embora a migração de estados populosos para estados menos populosos possa reduzir a desigualdade relacionada com a idade activa, também gera ansiedade anti-migração.
“São urgentemente necessários investimentos robustos na prevenção, cuidados paliativos e infra-estruturas sociais para cuidar do envelhecimento”, afirma Goli.
Como se as preocupações dos estados do sul não bastassem, no início deste mês o chefe da organização nacionalista hindu Rashtriya Swayamsevak Sangh, a espinha dorsal ideológica do Partido Bharatiya Janata (BJP) de Modi, apelou aos casais para que tivessem pelo menos três filhos para garantir o futuro da Índia. .
“De acordo com a ciência populacional, quando o crescimento cai abaixo de 2,1, uma sociedade perece por si mesma. Ninguém a destrói”, disse Mohan Bhagwat numa reunião recente.
Embora as preocupações de Bhagwat possam ter alguma base, elas não são totalmente precisas, segundo os demógrafos. Tim Dyson, demógrafo da Escola de Economia da Universidade de Londres (LSE), no Reino Unido, disse à BBC que, depois de uma ou duas décadas, manter “níveis muito baixos de fertilidade levará a um rápido declínio populacional”.
Uma taxa de fertilidade de 1,8 nascimentos por mulher conduz a um declínio populacional lento e controlável. Mas uma taxa de 1,6 ou menos poderia desencadear um “declínio populacional rápido e incontrolável”.
“Um número menor de pessoas entrará em idade reprodutiva – e especialmente em idade activa – e isto será social, político e economicamente desastroso. Este é um processo demográfico e é extremamente difícil de reverter”, diz Dyson.
Isso já está acontecendo em alguns países.
Em maio, o presidente sul-coreano Yoon Suk Yeol declarou o baixa recorde na taxa de natalidade do país como uma “emergência nacional” e anunciou planos para um ministério dedicado. A taxa de fertilidade da Grécia caiu para 1,3, metade do que era em 1950, o que provocou alertas do primeiro-ministro Kyriakos Mitsotakis sobre uma ameaça “existencial” à população.
Mas os demógrafos dizem que é inútil encorajar as pessoas a terem mais filhos. “Considerando as mudanças sociais, incluindo a redução significativa das disparidades na gênerocomo a vida de mulheres é cada vez mais semelhante ao dos homens, é pouco provável que esta tendência se inverta”, avalia Dyson.
Para estados indianos como Tamil Nadu e Kerala, que enfrentam um declínio na força de trabalho, a questão principal é: quem intervirá para preencher esta lacuna? Os países desenvolvidos, incapazes de inverter o declínio da fertilidade, estão a concentrar-se no envelhecimento saudável e activo – prolongando a vida activa em cinco a sete anos e aumentando a produtividade das populações mais idosas.
Os demógrafos dizem que a Índia precisará estender significativamente a idade de aposentadoria, e as políticas devem priorizar o aumento da idade saudável por meio de melhores exames de saúde e uma segurança social mais forte para garantir uma população idosa ativa e produtiva – um possível “dividendo de longevidade“.
A Índia também precisa de utilizar melhor o seu dividendo demográfico – o crescimento económico que ocorre quando um país tem uma grande população em idade activa. Goli acredita que há uma janela de oportunidade até 2047 para impulsionar economiagerar empregos para a população em idade ativa e alocar recursos para o envelhecimento.
“Estamos colhendo apenas 15% a 20% dos dividendos – podemos fazer muito melhor”, diz ele.
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