4 possíveis desfechos para a polêmica

Nas últimas semanas, o presidente eleito dos Estados Unidos, Donald Trumpdemonstrou um interesse renovado em assumir o controle do Groenlândiaum território amplamente autônomo da Dinamarca no Ártico e a maior ilha do mundo.

Ele indicou pela primeira vez o intenção de comprar a Groenlândia em 2019, durante seu primeiro mandato como presidente. Mas esta semana ele foi mais longe, recusando-se a descartar a possibilidade de a força económica ou militar assumir o controlo.

As autoridades dinamarquesas e europeias responderam negativamente, dizendo que a Gronelândia não está à venda e que a sua integridade territorial deve ser preservada.

Então, como poderia esta situação invulgar acontecer, com dois aliados da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) em desacordo sobre um enorme território que está 80% coberto de gelo, mas que possui uma considerável riqueza mineral inexplorada?

E como poderão as aspirações de independência entre a população de 56.000 habitantes da Gronelândia, sob controlo dinamarquês durante 300 anos, afectar o resultado?

Aqui analisamos quatro cenários possíveis para o futuro do território desejado.

Trump perde o interesse, nada acontece

Há alguma especulação de que o Ação de Trump é apenas fanfarronice, algo para levar a Dinamarca a aumentar a segurança da Gronelândia face à ameaça da Rússia e da China que procuram influência na região.

Em dezembro de 2024, a Dinamarca anunciou um novo pacote militar no valor de US$ 1,5 bilhão (cerca de R$ 9,1 bilhões) para o Ártico. Tinha sido preparado antes dos comentários de Trump, mas o anúncio poucas horas depois deles foi descrito pelo ministro da Defesa dinamarquês como uma “ironia do destino”.

“O que foi importante no que Trump disse foi que a Dinamarca tem de cumprir as suas obrigações no Ártico ou tem de deixar os EUA fazê-lo”, diz Elisabet Svane, principal correspondente política do jornal dinamarquês Politiken.

Marc Jacobsen, professor associado do Royal Danish Defense College, acredita que este é o caso de Trump “se posicionar antes de assumir o cargo”, enquanto a Gronelândia aproveita a ocasião para ganhar mais autoridade internacional, como um passo importante rumo à independência.

Assim, mesmo que Trump perdesse agora mais interesse na Gronelândia, o que o professor Jacobsen considera ser o cenário mais provável, ele certamente colocou a questão em destaque.

Mas a independência da Gronelândia está na agenda há muitos anos e há quem diga que o debate poderá mesmo ir na direcção oposta.

“Percebi que nos últimos dias o primeiro-ministro da Gronelândia tem sido mais calmo nos seus comentários – isto é, sim, queremos independência, mas a longo prazo”, diz Svane.

Groenlândia vota pela independência e busca laços mais estreitos com os EUA

Existe um consenso na Gronelândia de que a independência acabará por acontecer e também de que, se a Gronelândia votar a favor, a Dinamarca a aceitará e ratificará.

No entanto, também é pouco provável que a Gronelândia vote pela independência, a menos que o seu povo tenha garantias de que pode manter os subsídios que actualmente recebe da Dinamarca para pagar coisas como os cuidados de saúde e o sistema de segurança social.

“O primeiro-ministro da Gronelândia pode estar em pé de guerra agora, mas no caso de ele realmente convocar um referendo, precisará de algum tipo de narrativa convincente sobre como salvar a economia e o sistema de segurança social da Gronelândia”, disse Ulrik Gad, investigador sénior do Instituto Dinamarquês. Instituto de Estudos Internacionais, disse à BBC.

Um próximo passo possível é uma associação livre – algo como os EUA têm actualmente com estados do Pacífico, como as Ilhas Marshall, Micronésia e Palau.

A Dinamarca já se opôs a este estatuto tanto para a Gronelândia como para as Ilhas Faroé. Mas, segundo Gad, a actual primeira-ministra, Mette Frederiksen, não é categoricamente contra.

“A compreensão dinamarquesa da experiência histórica da Gronelândia é muito melhor do que era há 20 anos”, afirma, com a Dinamarca a aceitar a responsabilidade colonial.

Discussões recentes “podem persuadir (Frederiksen) a dizer ‘melhor manter a Dinamarca no Ártico e continuar algum tipo de ligação com a Gronelândia, mesmo que seja mais frouxa'”, acrescenta.

Mas mesmo que a Gronelândia consiga libertar-se da Dinamarca, tornou-se claro nos últimos anos que não pode libertar-se dos Estados Unidos. Os americanos nunca partiram depois de assumirem o controlo da ilha na Segunda Guerra Mundial e consideram-na vital para a sua segurança.

Um acordo em 1951 afirmou a soberania básica da Dinamarca sobre a ilha, mas na verdade deu aos EUA o que estes queriam.

Gad disse que as autoridades da Gronelândia têm estado em contacto com as duas últimas administrações dos EUA sobre o papel de Washington.

“Eles agora sabem que os Estados Unidos nunca irão embora”, disse ele.

Trump aumenta pressão económica

Tem havido especulação de que a retórica económica de Trump é potencialmente a maior ameaça para a Dinamarca – com os EUA a aumentarem drasticamente as tarifas sobre produtos dinamarqueses, ou mesmo com a União Europeia a forçar a Dinamarca a fazer algum tipo de concessão sobre a Gronelândia.

O professor Jacobsen diz que os governos dinamarqueses estão a preparar-se para isso, e não apenas por causa do território do Árctico.

Trump ameaçou impor tarifas universais de 10% sobre todas as importações dos EUA, o que poderia, entre outras coisas, prejudicar significativamente o crescimento europeu. E algumas empresas dinamarquesas e outras empresas europeias estão a considerar a criação de fábricas nos EUA.

As possíveis opções para aumentar as tarifas incluem invocar a Lei Internacional de Poderes Económicos de Emergência (IEEPA) de 1977, disse Benjamin Cote, do escritório de advocacia internacional Pillsbury, ao MarketWatch.

Uma das principais indústrias dinamarquesas potencialmente afetadas por esta situação é a farmacêutica. Os Estados Unidos recebem produtos como aparelhos auditivos e a maior parte da sua insulina da Dinamarca, bem como o medicamento para diabetes Ozempic, fabricado pela empresa dinamarquesa Novo Nordisk.

Analistas dizem que o aumento dos preços que resultaria destas medidas não agradaria ao público norte-americano.

Trump invade a Groenlândia

A “opção nuclear” parece absurda, mas como Trump não conseguiu excluir a acção militar, tem de ser considerada.

Essencialmente, não seria difícil para os EUA assumirem o controlo, dado que já têm bases e muitas tropas na Gronelândia.

“Os EUA já têm o controlo de facto”, afirma o professor Jacobsen, acrescentando que as observações de Trump pareciam mal informadas e que ele não entendeu o alvo.

Dito isto, qualquer uso da força militar por parte de Washington criaria um incidente internacional.

“Se invadirem a Gronelândia, invadirão a NATO”, diz Svane. “Então é aí que a questão termina. O Artigo 5º teria de ser acionado. E se um país da NATO invadir a NATO, então não existe NATO.”

Gad diz que Trump parece o presidente chinês Xi Jinping falando sobre Taiwan ou o russo Vladimir Putin falando sobre a Ucrânia.

“Ele está dizendo que é legítimo tomarmos este pedaço de terra”, diz ele. “Se o levarmos realmente a sério, isto é um mau presságio para toda a aliança ocidental.”

George Sandemar colaborou