“Nossa nação precisa de aço e alumínio para serem produzidos nos Estados Unidos, não em terras estrangeiras”.
A declaração foi feita pelo presidente dos EUA, Donald Trump, assinando na segunda -feira (10/2) Ordens executivas que impõem 25% de tarifa ao alumínio e aço a partir de 12 de março.
A medida afeta diretamente o Brasil – que é o segundo maior fornecedor de aço para os Estados Unidos, atrás apenas do Canadá.
A política tarifária de Trump faz parte de sua campanha promessas. Para “Make America Grande novamente” – seu slogan eleitoral – Trump prometeu aumentar as tarifas em vários produtos importados para privilegiar as empresas americanas contra a concorrência internacional.
Em menos de um mês no poder, Trump imposto 10% de tarifas sobre todas as importações da China para os EUA. Tarifas contra o Canadá e o México também foram anunciados – mas suspensos por um mês enquanto estiver sendo negociado.
O Guerra comercial travada por Trump O objetivo é fortalecer as empresas americanas.
Mas economistas e políticos debatem se sua política tarifária pode acabar prejudicando a economia americana – pois parte do aumento das tarifas é paga pelos consumidores.
Inflação e desemprego
Outra promessa da campanha de Trump foi recuperar a economia dos EUA – que enfrentou períodos de alta inflação no governo de seu antecessor, Joe Biden.
Mas os economistas acreditam que as taxas de produtos essenciais, como aço e alumínio, podem gerar ainda mais inflação – porque, em última análise, os consumidores americanos são forçados a pagar mais por aço e alumínio, pois o custo da tarifa é repassado ao preço ao preço compradores.
A tarifa atua como um imposto de importação, que se concentra no produto e é pago em parte pelo consumidor americano.
Em outras palavras, a promessa de campanha mais protecionismo de Trump pode prejudicar sua outra campanha promessa de consertar a economia americana.
Mas o preço da tarifa realmente passará para o consumidor, causando maior inflação? Depende de como as empresas que compram aço nos EUA reagirão.
Se a empresa americana americana decidir absorver o custo da tarifa, isso lucrará menos. Nesse caso, a tarifa não é sentida pelos consumidores, mas pode ter efeitos em outras partes da indústria. As empresas podem decidir cortar outros custos – ou até empregos – para absorver o custo da tarifa.
Há ainda outro cenário: a empresa estrangeira que vende produtos pode decidir reduzir seus preços pelo valor da tarifa para manter seus clientes nos EUA. Nesse caso, isso pode significar lucros mais baixos para os negócios no exterior.
De qualquer forma, uma coisa é clara: os EUA dependem de aço e alumínio de países como Brasil, Canadá e México.
Se os siderúrgicos americanos pudessem produzir completamente aço e alumínio consumidos nos EUA, o impacto das tarifas do consumidor poderia ser minimizado, pois os EUA simplesmente deixariam de importar produtos, substituindo -os por nacionais.
Mas os EUA não têm essa capacidade. Um estudo do Banco Morgan Stanley sugere que pode levar três ou mais anos para a indústria siderúrgica americana para construir novas fábricas e expandir sua produção.
Portanto, quaisquer tarifas de importação neste momento provavelmente levarão a preços mais altos para os consumidores dos EUA.
Os americanos são grandes importadores mundiais de aço e compram quase 25% do aço do mundo que consomem, de acordo com dados do Instituto Americano de Ferro e Aço. No caso de alumínio, a dependência de fora é ainda maior.
Aço e alumínio são usados em vários produtos industriais e também são essenciais para a construção.
Duas entidades alertaram sobre o impacto negativo das tarifas na economia americana.
O Cato Institute, um think tank libertário baseado em Washington, disse nesta semana que “proteger o aço americano pode ser um bom movimento político, mas é uma receita para perdas significativas para a economia americana, especialmente para a indústria”.
O Instituto cita alguns estudos que mostram que há um impacto negativo, como o aumento de US $ 4,57 bilhões nos custos para a economia e a perda de 75.000 empregos no setor – como resultado de aço e alumínio mais caros devido a taxas por causa das tarifas.
O Instituto Cato também alerta que taxas mais altas fazem com que os próprios produtores nacionais de aço e alumínio aumentem sua vantagem de preços que eles podem ter margens de lucro mais altas diante dos mais caros importados.
“Quando o governo Trump ameaçou impor tarifas generalizadas ao México e Canadá, que representavam cerca de 35 % de todas as importações de aço dos EUA em 2024, os produtores nacionais de aço responderam aumentando seus preços”, diz o instituto.
Outra entidade que critica a política de Trump é a Tax Foundation, uma política tributária americana orientada para o think tank de Washington.
A Tax Foundation lembra que muitas tarifas importadas foram criadas no primeiro governo de Trump e mantidas por Biden. Para a fundação, o conjunto de tarifas reduzirá o PIB dos EUA em 0,2%a longo prazo, com perda de 142.000 empregos.
“Evidências históricas e estudos recentes mostram que as tarifas são impostos que aumentam os preços e reduzem as quantidades disponíveis de bens e serviços para empresas e consumidores dos EUA, resultando em menor renda, redução de empregos e menor produção econômica”, diz Tax Foundation.
A Tax Foundation diz que as taxas governamentais de George W. Bush em 2002 sobre aço importado causaram o fechamento de 200.000 vagas nas indústrias siderúrgicas. Esse número de empregos, de acordo com a entidade, é maior do que todos os empregos na indústria siderúrgica da época.
Existem estudos que dizem que as tarifas que Trump se aplicaram à sua primeira administração, além de afetar empresas estrangeiras, também prejudicaram as empresas locais e os próprios consumidores dos EUA.
As famílias acabaram tendo que pagar preços mais altos. E a cobrança de impostos resultante da imposição de tarifas foi muito baixa em comparação com o que o governo coleta através de impostos individuais e corporativos.
Um exemplo disso é o caso do imposto sobre a máquina de lavagem estrangeira que Trump aplicou em 2018 durante seu primeiro mandato.
Um estudo de três economistas concluiu que O preço das máquinas de lavar nos Estados Unidos aumentou 12% como um efeito direto dessa tarifa.
Apoio às tarifas de Trump
Mas existem grupos que dizem o contrário: quais tarifas podem beneficiar a economia americana.
Este é o caso da Coalizão para uma Próspera América (CPA), uma organização sem fins lucrativos que representa setores da indústria americana, que elogiou Trump na segunda-feira.
“A decisão do presidente Trump de implementar tarifas globais é um passo fundamental para restaurar a estabilidade da indústria americana, proteger a produção doméstica e garantir que esses setores críticos não sejam prejudicados por um aumento nas importações”, disse Zach Mottl, diretor da CPA.
“A única maneira de reconstruir a capacidade industrial doméstica é através de políticas comerciais fortes e executáveis, e essas taxas são um grande passo na direção certa”.
A entidade acusa o México de “inundar o mercado dos EUA” com aço e alumínio, violando um acordo de 2019 no qual o país se comprometeu a manter as exportações para os EUA em níveis de 2015 a 2017. Segundo o CPA, o México estava ignorando o acordo, Exportar mais de 400% acima do limite permitiu alguns produtos.
“Esta decisão [de Trump] Ele envia uma mensagem clara de que os dias dos países estrangeiros explorando o mercado dos EUA às custas dos produtores e trabalhadores americanos acabaram “, disse Jon Toomey, presidente do CPA.
“Nossos membros e os trabalhadores dos EUA que empregam já foram prejudicados diretamente pelo aumento das importações de aço e alumínio. O presidente Trump está colocando a indústria americana primeiro, e o CPA apóia firmemente essa ação”.
Retaliação
Até agora, o Brasil não respondeu, pois reagirá às taxas anunciadas por Trump contra o aço e o alumínio importados. O Brasil é o segundo país que exportou mais aço para os EUA, atrás apenas do Canadá.
![Gráfico de importação de aço nos EUA](https://ichef.bbci.co.uk/news/raw/cpsprodpb/eb7a/live/97a2b4f0-e882-11ef-a319-fb4e7360c4ec.png)
O próprio Brasil também pratica protecionismo no setor de aço. Em outubro, após mais de um ano de análise, a Câmara de Comércio Exterior (Camex) elevou o imposto de importação para 11 tipos de produtos de ferro e aço para 25%. Antes disso, esses produtos pagaram de 10,8% a 14% para entrar no país.
O pedido foi feito pela União Nacional da Indústria de Trefilação e Laminação de Metais Ferrosos (Sicetel) que acusou a “concorrência injusta de produtos importados”.
Alguns países têm reagido com retaliação.
A China reagiu a Trump com canal, gás natural, petróleo, máquinas agrícolas, picapes e alguns carros de luxo.
No caso de alumínio e aço, a União Europeia e o Canadá também prometeram reações.
Mas no Reino Unido, o governo do primeiro -ministro Keir Strmer não pretende retaliar imediatamente.
De acordo com o diretor do Instituto de Assuntos Econômicos do Reino Unido, Tom Clougherty, as tarifas de retaliação afetam negativamente os consumidores locais – em vez de atingir o país -alvo de medidas.
“As tarifas são um imposto sobre o consumidor doméstico. Com alto custo de vida e crescimento lento, eles são a última coisa que o Reino Unido precisa agora”, diz Cogherty.
“Essa lógica não muda apenas porque outros países impõem tarifas à importação de seus produtos. As tarifas retaliatórias simplesmente aumentam a dor. O governo deve prestar pouca atenção ao que outros países fazem em resposta ao protecionismo dos EUA”.
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