Nos últimos meses, o Estado Islâmico intensificou os seus apelos para atacar eventos desportivos na Europa. Os governos estão cada vez mais preocupados com a ameaça que o grupo representa para o futuro Jogos Olímpicos e Paralímpicos de Parisna França.
Mas quão preocupados deveríamos estar? Embora seja difícil obter respostas definitivas sobre os riscos, há três factores importantes a considerar: intenção, capacidade e oportunidade.
Intenção
Um ataque aos Jogos Olímpicos teria certamente o impacto global que poucos alvos conseguiriam. Mas permanece a questão de saber se o Estado Islâmico quer dedicar os recursos necessários para levar a cabo tal acção.
Actualmente, a filial do Estado Islâmico com maior probabilidade de cometer ataques transnacionais é o Estado Islâmico-Província de Khorasan (IS-K), com sede no Afeganistão, que esteve por trás do recente massacre na sala de concertos em Moscovo, na Rússia, no qual mais de 140 pessoas morreram.
Houve também um aumento de conspirações terroristas islâmicas extremistas na Europa desde a eclosão da guerra em Gaza em Outubro de 2023, vários deles com aparentes ligações ao ISIS-K. Um desses ataques foi contra torcedores suecos num estádio de futebol em Bruxelas.
Algumas declarações recentes do Estado Islâmico recordaram o massacre de Paris em 2015, no qual morreram 130 pessoas. O grupo apelou aos seus seguidores para “recriarem a glória do ataque a Paris em 2015 e organizarem cruzadas em massa”.
Mas embora o EI-K seja o afiliado do Estado Islâmico mais centrado no Ocidente, dá prioridade aos ataques contra regimes locais no Ocidente. AfeganistãoPaquistão, em países da Ásia Central como o Tajiquistão, o Uzbequistão e o Quirguizistão, e potências regionais como o Irão, a Rússia e a China.
Além disso, o Estado Islâmico não está na mesma posição que estava em 2014 e 2015. Assim, a expansão territorial do grupo na Síria e no Iraque foi dificultada por uma coligação militar liderada pelo Ocidente, o que o levou a abordar os ataques na Europa como um das suas principais prioridades.
Isto levanta a questão de saber se o Estado Islâmico poderia tentar criar pânico em torno dos Jogos Olímpicos como parte de uma estratégia mais ampla para cansar os seus adversários.
Há uma longa história de movimentos extremistas islâmicos que articulam abertamente uma estratégia para esgotar os recursos dos governos ocidentais, induzindo medidas de segurança exorbitantes para evitar possíveis ataques.
Em 2010, por exemplo, a Al Qaeda plantou duas impressoras-bomba num avião de carga num plano denominado “Operação Hemorragia”. Embora tenha falhado, o grupo alegou que a ação custou apenas cerca de US$ 4.200 (R$ 22.900) para ser executada, mas obrigou os Estados Unidos a gastar bilhões em melhorias na segurança das companhias aéreas.
O Estado Islâmico pode adoptar uma estratégia semelhante em torno dos Jogos Olímpicos de Paris, uma vez que tanto a provocação como a drenagem de recursos são estratégias terroristas comuns.
Capacidade
Há também dúvidas se o Estado Islâmico tem capacidade para organizar um ataque aos Jogos Olímpicos.
O ISIS-K demonstrou a sua capacidade de realizar ataques terroristas transnacionais complexos, como o atentado suicida num comício político no Paquistão em julho de 2023, um duplo atentado suicida no Irão em janeiro de 2024 e o tiroteio em massa numa sala de concertos russa em Marchar.
Contudo, as capacidades do EI-K também não devem ser exageradas. No Afeganistão, o movimento pode ter enfraquecido desde a retirada militar dos EUA em 2021 e o regresso dos talibãs ao poder. Os ataques reivindicados pelo grupo no Afeganistão diminuíram mais de 90% em dois anos: de 293 em 2021 para 145 em 2022, e chegaram a apenas 20 em 2023.
Isto ajuda a explicar porque é que a EI-K mudou o seu foco para o estrangeiro nos últimos anos. É também consistente com a investigação que mostra que as organizações insurgentes mais fracas têm maior probabilidade de se envolverem em actos terroristas transnacionais.
O objectivo destas acções é normalmente compensar as perdas locais, expandir a sua luta e demonstrar determinação.
As capacidades atuais do EI-K permanecem obscuras. Apesar dos ataques na Rússia e no Irão, permanece incerto se será capaz de realizar um ataque em grande escala na Europa quando as autoridades estiverem em alerta máximo.
Oportunidade
Finalmente, poderíamos perguntar-nos se os Jogos Olímpicos seriam vistos como uma oportunidade promissora para um ataque.
A propaganda extremista islâmica há muito que enfatiza o potencial dos eventos desportivos como alvos. Em 2012, a revista Inspire da Al Qaeda descreveu “estádios desportivos lotados” como alvos “muito fáceis”. Uma edição de 2014 da Inspire também recomendou direcionar eventos esportivos com “multidões densas”, “visitados por […] pessoas de alto perfil”, garantindo cobertura mediática global.
Os apoiantes do Estado Islâmico na Europa – actuando sozinhos ou em pequenos grupos – poderiam ver os Jogos Olímpicos como uma boa oportunidade, com ou sem apoio directo de afiliados como o EI-K. As autoridades francesas prenderam recentemente um adolescente que planeou tal ataque “inspirado pelo Estado Islâmico”.
Ainda assim, as oportunidades de ataques em megaeventos desportivos diminuíram bastante nos últimos anos devido aos procedimentos de segurança cada vez mais rigorosos que os organizadores implementaram.
De acordo com um relatório de investigação de 2014, os Jogos Olímpicos em particular “oferecem o planeamento de segurança mais meticuloso fora da guerra”. Hoje, os anfitriões olímpicos tomam rotineiramente medidas excepcionais para manter a segurança dos jogos, incluindo vigilância de alta tecnologia, recolha de informações, pessoal extraordinário e utilização de forças militares para proteger os locais.
A França, por exemplo, planeia enviar cerca de 45 mil forças policiais e de segurança, 20 mil seguranças privadas e cerca de 15 mil militares todos os dias para proteger o evento.
Esses dispositivos excepcionais de segurança e vigilância geralmente permanecem por um certo tempo após o evento e depois voltam ao normal. Isto levanta questões críticas sobre os custos económicos e de liberdades civis para manter os Jogos Olímpicos seguros. E se este “imposto contra o terrorismo” poderia fazer parte da estratégia dos grupos para semear o medo e forçar os governos a gastar exorbitantemente em medidas de segurança.
Contudo, é inerentemente difícil saber o que um grupo terrorista pode considerar uma oportunidade.
Por exemplo, o Estado Islâmico poderia decidir atacar um alvo mais fácil em França ou noutro local da Europa durante os Jogos Olímpicos, vendo mais oportunidades para gerar publicidade em termos de timing e não de localização. A Austrália experimentou esse tipo de conspiração durante as Olimpíadas de Sydney em 2000.
Também levanta a questão de quem mais poderá ver os Jogos Olímpicos como uma oportunidade para o terror. Como mostra a investigação histórica, as ameaças aos Jogos Olímpicos não se limitam a grandes grupos como o Estado Islâmico. O ataque aos Jogos Olímpicos de Atlanta em 1996, perpetrado pelo terrorista doméstico americano Eric Rudolph, é um bom exemplo.
Indivíduos ou grupos semelhantes com motivações variadas também poderão ter intenções prejudiciais em França no próximo mês, embora com capacidade talvez limitada para a violência.
*Andrew Zamit é pesquisador de pós-doutorado em terrorismo e segurança na Universidade de Victoria, Canadá
Ramon Spaaj é professor do Instituto de Saúde e Esporte da Universidade de Vitória
Este artigo foi publicado originalmente no site de notícias acadêmicas A conversa e republicado aqui sob licença Creative Commons. ler aqui a versão original (Em inglês).
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