A tentativa de golpe de estado denunciada nesta quarta-feira (26/6) pelo presidente Luis Arce reflete a complexa situação em que Bolívia está passando.
A denúncia do presidente ocorreu depois que soldados e veículos militares tomaram o controle da Praça Murillo, na capital administrativa boliviana, La Paz, e invadiram o Palácio Quemado, antiga sede do governo.
As ações militares foram lideradas pelo general Juan José Zúñiga, recentemente afastado do comando do Exército após fazer declarações contra o ex-presidente Evo Morales.
Zúñiga justificou a sua ofensiva perante a imprensa pela “situação do país” e acrescentou que as Forças Armadas pretendem “reestruturar a democracia”.
Embora o levante militar tenha sido controlado horas depois, com a detenção de Zúñiga, os bolivianos vivem momentos de incerteza.
O episódio, repudiado por todos os setores políticos, é um exemplo da crescente tensão que envolveu a Bolívia nos últimos meses.
Quais são os fatores que alimentaram essa tensão? Explicaremos abaixo.
1. Luta política entre Luis Arce e Evo Morales
A tentativa de golpe denunciada por Arce é o último episódio da turbulenta história política da Bolívia.
Nos seus 200 anos de história, o país andino enfrentou vários levantes e revoltas militares que abalaram os seus líderes.
As causas foram diversas, assim como os cenários políticos em que ocorreram.
Desta vez, a ofensiva do General Zúñiga foi precedida por uma escalada na luta pelo poder entre o ex-presidente Evo Morales e o seu sucessor, Luis Arce.
Isto causou uma divisão no Movimento ao Socialismo (MAS), o partido no poder.
A divisão tornou-se evidente em Setembro de 2023, quando Morales anunciou a sua candidatura presidencial para as eleições de 2025, desafiando abertamente Arce, que deverá tentar a reeleição.
O ex-presidente acusou o governo de tentar bloquear a sua candidatura e ameaçou que haveria uma “apreensão” na Bolívia caso fosse impedido de concorrer.
Evo Morales liderou o país durante quase 14 anos, até ter de o deixar em 2019, após eleições marcadas por acusações de fraude. O líder denunciou um golpe de Estado com apoio dos Estados Unidos e exilou-se.
Após um governo interino de 11 meses, Luis Arce obteve uma vitória decisiva nas eleições de outubro de 2020, permitindo o regresso do ex-presidente.
No entanto, o entusiasmo só garantiu alguns meses de calma, pois em pouco tempo a divisão começou a crescer entre os dois líderes do MAS. A tal ponto que, este ano, o partido celebrou o seu 29º aniversário em eventos separados, com os “evistas” em Santa Cruz e os “arcistas” em La Paz.
A disputa política foi transferida para o Congresso, onde Arce perdeu a maioria devido à cisão no MAS.
O doutor em Ciência Política Fernando Mayorga explicou à BBC Mundo em setembro de 2023 que a ruptura do bloco governamental levou parlamentares aliados de Morales a chegarem a acordos com a oposição para bloquear decisões do Executivo ou censurar ministros, o que incomoda Arce há meses.
Tudo isto levou o governo a acusar Morales de provocar um “cenário de crise estrutural no país” com o objetivo de “encurtar” o mandato de Arce.
“Evo Morales está disposto a bloquear a nossa economia e convulsionar o nosso país para impor a sua candidatura de qualquer forma, como ele mesmo disse”, declarou a ministra da Presidência, María Nela Prada, em conferência de imprensa realizada no domingo, 23 de junho.
Morales, por sua vez, escreveu em sua conta X (antigo Twitter) que “a verdadeira conspiração contra o governo reside na incapacidade e na corrupção de seus funcionários. O povo precisa de confiança em suas autoridades e de soluções para seus problemas”.
Arce, por sua vez, afirmou em diversas declarações públicas que é alvo de um “golpe suave” cujo objetivo é “encurtar mandatos” e que os seguidores de Morales estavam por trás disso. O ex-presidente, porém, afirmou que “os únicos que falam em redução do mandato presidencial são os próprios membros do governo”.
Depois do levantamento militar ocorrido esta quarta-feira em La Paz, o general Zúñiga – considerado próximo de Luis Arce e dos setores mineiro e sindical – acusou o presidente de montar um “autogolpe” para “aumentar a sua popularidade”.
2. Deterioração do “milagre económico” boliviano
Toda esta disputa política ocorre num momento económico muito complexo para a Bolívia.
Bloqueios de estradas e manifestações ganharam força nos últimos meses devido à deterioração da situação economiaque, paradoxalmente, se destacou na América Latina na última década pelo seu rápido crescimento, estabilidade e capacidade de conter a inflação.
Alguns até o chamaram de “milagre econômico boliviano”.
Mas este modelo mostrou as suas falhas em Março de 2023, quando uma grave escassez de dólares e longas filas começaram a aparecer nas ruas de cidadãos que tentavam obter moeda estrangeira.
“A disponibilidade de dólares está cada vez menor. Antes eu podia sacar o que quisesse, mas hoje só me permitem 100 dólares por dia”, conta Marcelo Pérez, fotógrafo e jornalista que mora em La Paz, à BBC Mundo.
Isto abriu espaço para um mercado paralelo de dólares, explica o economista boliviano e consultor financeiro internacional Jaime Dunn.
“Pessoalmente, estimei que temos 13 tipos de trocas paralelas, entre formais e informais”, comenta à BBC Mundo.
Embora o governo de Arce tenha insistido que a economia permanece estável – e tenha atribuído a culpa pelo que aconteceu a “um aumento especulativo” – muitos especialistas alertam que o problema é muito mais profundo.
Isto é explicado, em parte, pela queda no nível de produção de gás natural que trouxe receitas consideráveis ao país depois que Evo Morales decretou a nacionalização dos hidrocarbonetos em 2006.
“Desde 2014, o efeito dessa bonança começou a se reverter, o que reduziu o nível de dólares que chegavam ao país”, diz Dunn.
Ao mesmo tempo, as reservas internacionais diminuíram consideravelmente.
Segundo relatórios do Banco Central, estas reservas passaram de 15.122 milhões de dólares em 2014 para 1.796 milhões de dólares em abril de 2024 (data de publicação do último relatório).
Com estes recursos foram mantidos alguns dos programas sociais dos governos de Evo Morales primeiro e Luis Arce, como o subsídio para a compra de combustíveis, que a Bolívia precisa importar e pagar em dólares nos mercados internacionais.
“Isso levou o país a uma crise porque, apesar da queda nas receitas, os gastos continuaram muito elevados. E desde 2014, quando as receitas do gás natural começaram a ser substituídas por dívida interna e externa”, explica Jaime Dunn.
A escassez de dólares teve repercussões especialmente nos sectores que importam ou exportam bens.
“A Bolívia é importadora de insumos e bens de capital em quase 80%, o que fez com que fosse muito afetada pela escassez de dólares”, destaca Claudia Pacheco, presidente do Colégio de Economistas de Santa Cruz, à BBC Mundo.
Segundo Marcelo Pérez, isso já pode ser sentido nas ruas, com o aumento do valor de alguns produtos básicos, como arroz e tomate.
“No supermercado, alguns produtos subiram de preço e outros simplesmente desapareceram, pois já não conseguem importá-los com a mesma frequência de antes”, indica.
Nos últimos dias, porém, o vice-ministro da Defesa dos Direitos dos Utilizadores e Consumidores, Jorge Silva, afirmou que conseguiram estabilizar o preço destes produtos.
A escassez de dólares também afetou diretamente as importações de combustíveis.
Há mais de 15 anos, a Bolívia impôs um subsídio à compra de combustíveis, o que representou um grande gasto nas contas públicas.
Agora, especialistas alertam que o país não tem dólares para comprá-lo. Isto é problemático, considerando que, segundo o próprio presidente Arce, a Bolívia importa 56% da gasolina e 86% do diesel que consome.
“A Bolívia passou de país exportador líquido de energia a importador. Há apenas 10 anos, era uma espécie de centro energético para América do Sul“, diz Jaime Dunn.
O presidente boliviano reconheceu que a situação do diesel é “patética”.
Segundo ele, isso se deve à “falta de uma política clara para hidrocarbonetos no país” nos últimos anos.
Agora, porém, o presidente disse que eles estão “fazendo a coisa certa” ao aprovar projetos que supostamente ajudarão a garantir reservas de gás, diesel e gasolina.
3. Descontentamento entre os bolivianos
Isso gerou descontentamento entre a população.
Comerciantes e trabalhadores dos transportes realizaram manifestações e bloqueios em diversas cidades do país.
Enquanto isso, uma multidão de vendedores ambulantes marchou até La Paz denunciando a escassez de dólares e combustível.
“Em 2023, tivemos quase 200 dias de bloqueios, que afetaram importações e exportações”, afirma Claudia Pacheco.
Nos postos de gasolina, havia longas filas de pessoas tentando conseguir combustível. À luz disto, o Presidente Arce ordenou a militarização do sistema de abastecimento de combustível.
“Há dias em que o diesel é vendido, mas em outros não. Às vezes você tem que dormir em postos de gasolina para obtê-lo”, disse um motorista à agência de notícias Reuters.
A situação levou o governo a apresentar medidas para combater estes problemas.
Em fevereiro, o ministro da Economia, Marcelo Montenegro, reuniu-se com grupos empresariais e anunciou uma série de reformas econômicas, como a flexibilização das restrições aos exportações e a criação de leilão de diesel para grandes produtores.
Até agora, porém, as medidas não parecem ser suficientes.
A tensão gerada por esses episódios também afetou a popularidade de Arce, que caiu nas pesquisas de aprovação.
Se ele decidir disputar as eleições de 2025, isso pode ser um problema.
O seu maior desafio, concordam os analistas consultados pela BBC Mundo, é resolver os problemas económicos, o que ainda é paradoxal para quem os especialistas consideram ser o “pai do modelo económico” em vigor no país.
O papel do Brasil na crise
No Brasil, as notícias sobre a tentativa de golpe militar na Bolívia mobilizaram a Presidência da República e a diplomacia durante o início da tarde e a noite.
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) convocou o ministro das Relações Exteriores, Mauro Vieira, e seu assessor para relações internacionais, Celso Amorim, para discutir o assunto.
O embaixador do Brasil na Bolívia, Luiz Henrique Sobreira Lopes, manteve contato direto com Vieira e seus assessores em Brasília e repassou informações sobre a situação por lá.
Uma das primeiras decisões foi rejeitar o golpe assim que ficou claro qual era o cenário.
No início da tarde, Lula falou pessoalmente sobre isso.
“Como sou um amante da democracia, quero que a democracia prevaleça na América Latina, um golpe nunca funcionou”, disse o presidente.
Depois vieram manifestações de Lula em suas redes sociais e uma nota do Itamaraty rejeitando a tentativa de golpe.
Uma fonte do governo brasileiro disse à BBC News Brasil que o presidente Lula ligou para o presidente boliviano, mas Arce não atendeu.
Ao mesmo tempo que tentava obter informações atualizadas sobre a situação, o governo brasileiro começou a articular uma reação regional contra a tentativa de golpe.
A ideia, segundo esta fonte, era deixar claro aos golpistas militares que estava em curso uma ruptura democrática. A Bolívia não teria apoio internacional.
Uma dessas frentes aconteceu com a Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac), que convocou uma reunião extraordinária para esta quinta-feira (27/6) em que o assunto será debatido.
Em outra frente, a diplomacia brasileira trabalhou com a Organização dos Estados Americanos (OEA), cujo secretário-geral, Luis Almagro, se manifestou contra o levante.
Três fontes diplomáticas brasileiras entrevistadas pela BBC News Brasil a título privado afirmaram que a tentativa de golpe militar no país vizinho pegou o Brasil e a região de surpresa e que não havia indícios de que as tensões políticas na Bolívia pudessem levar a esse resultado.
Uma dessas fontes afirmou que a viagem do presidente Lula à Bolívia, marcada para o dia 9 de julho, está mantida e ganhou novo caráter após a tentativa de golpe.
Se antes tinha uma vertente mais protocolar, agora teria uma dimensão de apoio ao governo Arce e à democracia no país e na região.
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