A proposta de emenda à Constituição (PEC) que propõe o semi-presidente e a votação do distrito misto no Brasil das eleições de 2030, apresentado pelo deputado Luiz Carlos Hauly-PR) e outros parlamentares do Centro para a Câmara dos Representantes, é visto por muitos Os chefes do Congresso são a melhor alternativa para evitar outros impeachment. Resgata uma antiga proposta (PEC 20/29) do ex -vice -Eduardo Jorge, que hoje lidera o movimento em uma rede chamada de polarização livre, ao lado do ex -vice -vice -Roberto Freire, cientista político Augusto de Franco e vereador Gilberto Natalini (PV).
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No semi-presidente, o presidente eleito pelo voto popular direto divide o poder com um primeiro-ministro nomeado por ele, ouvindo as partes com as mais altas representações da Câmara. O Brasil tinha dois regimes semelhantes, o “parlamentarismo avesso” do segundo reinado, cujo poder moderador foi exercido pelo imperador Pedro II, um grande jabuticaba institucional e a “República Parlamentar” do início dos anos 1960, no governo de João Goulart.
Em 1847, o imperador não nomeou todos os ministros, nomeado apenas o presidente do conselho, que, por sua vez, escolheu os outros membros do ministério, segundo o Parlamento. Evitou o desgaste político sem diminuir sua autoridade em um sistema inspirado no parlamentarismo britânico. O modelo durou 42 anos, isto é, até a proclamação da República.
A segunda experiência foi a breve “República Parlamentar”, uma fase do governo de João Goulart, de 8 de setembro de 1961 a 24 de janeiro de 1963, que corresponde a 1 ano, 4 meses e 17 dias (504 dias). No meio de uma crise militar, a adoção do parlamentarismo foi a contraparte para a inauguração de João Goulart (PTB), o vice -presidente eleito com votação direta, que substituiria Jánio Quadros (UDN), que havia renunciado.
Foi um período conturbado, com três primeiros -ministros: Tancredo Neves (307 dias) e Francisco Brochado da Rocha (68 dias), do PSD; e Hermes Lima (128 dias), do PTB. Um referendo restaurou o presidencialismo pelo voto popular em 1963. Em 31 de março do ano seguinte, Jango seria deposto pelos militares, o que resultou em 21 anos de ditadura.
Durante o constituinte de 1987, havia uma maioria favorável ao parlamentarismo, mas o regime não foi adotado. Futuros candidatos a Presidente da República, Ulysses Guimarães e Mario Covas tornaram a proposta inviável. O presidente José Sarney estava disposto a apoiar o parlamentarismo, desde que seu mandato presidencial de seis anos não fosse reduzido de cinco para quatro anos, mas não havia acordo.
No entanto, um plebiscito sobre a adoção do parlamentarismo e o retorno à monarquia foi convocado pelos próprios constituintes. Cerca de 36,6 milhões de eleitores (55,41%) votaram no presidencialismo, em comparação com 16,4 milhões de parlamentares (24,79%). A República foi a opção de 43,8 milhões de eleitores (66,28%), em comparação com 6,8 milhões de monarquistas (10,29%). 90,2 milhões de eleitores participaram do referendo.
Francês
O semi -presidência de Hauly é um eufemismo inspirado em francês, no qual o presidente da República compartilha o governo com o Parlamento, mas mantém muito poder. É um Jabuticaba sugerido pelo ministro da Suprema Corte (STF) Gilmar Mendes ao ex -presidente Michel Temer, que capacitou o Congresso durante seu governo e pretendia levá -lo adiante. A emenda Hauly divide o poder do Presidente eleito por voto direto com um primeiro-ministro nomeado por ele, ouvindo as partes com as mais altas representações da Câmara. Segundo a proposta, o primeiro -ministro será um dos membros do Congresso Nacional por mais de 35 anos.
O presidente da República atua como chefe de gabinete e comandante supremo das forças armadas, com o dever de garantir a unidade e a independência da República, a defesa nacional e o livre exercício das instituições democráticas. O primeiro -ministro, juntamente com o Conselho de Ministros de Estado, lidera o governo.
O Primeiro Ministro prepara e apresenta ao Presidente da República o Programa do Governo e, uma vez aprovado, comunica seu conteúdo à Câmara dos Deputados. Ele deve comparecer mensalmente ao Congresso para explicar a execução do programa do governo ou expor questões de relevância ao país. É apoiado pelo apoio da Câmara dos Deputados. Quando esse apoio está faltando, todos os ministros devem renunciar. Ou a Câmara pode votar na demissão do governo através do voto da censura.
A emenda Hauly também muda o sistema eleitoral no Brasil, instituindo a votação mista do distrito na Câmara de Deputados. Pelo sistema sugerido, o eleitor terá dois votos destacados: um para o candidato de seu distrito eleitoral e outro para o partido de sua escolha. De acordo com o deputado Hauly, o “presidencialismo arcaico praticado no Brasil” não tem mais sustentabilidade. “Essa estrutura institucional precisa ser revisada para que o Brasil não enfrente as crises políticas prolongadas e incertas que precederam as quedas de Collor e Dilma e também afetam a estrutura econômica brasileira”, ele justifica.
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